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　　近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 聚氯乙烯工業(yè)(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。該標(biāo)準(zhǔn)編制組指出，聚氯乙烯(PVC)行業(yè)的排污自行監(jiān)測問題雖有法律法規(guī)保證，但尚缺乏技術(shù)指導(dǎo)文件，相關(guān)企業(yè)在工作中也缺乏依據(jù)。為此，生態(tài)環(huán)境部開展該標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，以指導(dǎo)PVC行業(yè)排污單位進(jìn)行自行監(jiān)測工作。中國氯堿工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前PVC企業(yè)在排污自行監(jiān)測的現(xiàn)狀方面較易滿足《征求意見稿》提出的要求，行業(yè)已對技術(shù)指南的細(xì)節(jié)作出積極反饋。

　　據(jù)了解，排污單位有效地開展自行監(jiān)測，及時向社會公開污染物排放情況，是其應(yīng)盡的社會義務(wù)和法律責(zé)任，我國多項(xiàng)法律規(guī)也對企業(yè)自行監(jiān)測工作提出明確要求。但目前，我國各項(xiàng)涉及PVC行業(yè)的排污自行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)仍有覆蓋不全面、規(guī)定不具體、對污染物監(jiān)測頻次未做規(guī)定等問題。自行監(jiān)測作為一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作任務(wù)，其順利實(shí)施，除了法律地位的明確，更需要有配套的技術(shù)文件作為支撐。

　　標(biāo)準(zhǔn)編制組表示，對排污單位來說，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物、不同監(jiān)測點(diǎn)位的控制指標(biāo)及其排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評報(bào)告的要求都有獨(dú)特內(nèi)容。雖然各環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從不同角度對排污單位的監(jiān)測內(nèi)容作出了規(guī)定，但國家發(fā)布的有關(guān)規(guī)定對自行監(jiān)測有關(guān)要求并不具體。因此，為明確、細(xì)化自行監(jiān)測具體要求，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的自行監(jiān)測行為，提高自行監(jiān)測工作質(zhì)量，支撐排污許可實(shí)施，有必要制定PVC工業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南，也因此需要聽取PVC行業(yè)的意見。

　　目前，PVC行業(yè)排放的主要的污染物有廢水、廢氣、固體廢物以及噪聲。廢水排放監(jiān)測方面，《征求意見稿》的技術(shù)方案主要包括在制定廢水排放監(jiān)測方案時主要考慮排放去向、排放口監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置、監(jiān)測指標(biāo)及監(jiān)測頻次等要求。其中，排放去向按照直接排放和間接排放劃分。排放口監(jiān)測點(diǎn)位主要考慮企業(yè)廢水總排放口、車間或生產(chǎn)裝置廢水排放口、生活污水排放口以及雨水排放口等4類排放口。污染物指標(biāo)主要以現(xiàn)有《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 聚氯乙烯工業(yè)》為依據(jù)，并結(jié)合對國內(nèi)PVC工業(yè)排污單位實(shí)地調(diào)研情況制定。監(jiān)測頻次綜合考慮廢水排放去向、監(jiān)測指標(biāo)的重要性、測定難易程度和監(jiān)測成本等因素確定。

　　廢氣排放監(jiān)測方面，根據(jù)生產(chǎn)原料和工藝路線的不同，分為乙炔法、乙烯法、單體法三種工藝分別確定有組織廢氣監(jiān)測方案。監(jiān)測頻次在遵循《總則》規(guī)定的基礎(chǔ)上，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 聚氯乙烯工業(yè)》的相關(guān)規(guī)定，主要排放口主要監(jiān)測指標(biāo)最低監(jiān)測頻次為1次/月，其他監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測頻次為1次/季度;一般排放口監(jiān)測指標(biāo)最低監(jiān)測頻次為1次/半年。對于自動監(jiān)測技術(shù)比較成熟的監(jiān)測指標(biāo)，如顆粒物、二氧化硫、氮氧化物，原則上采用自動監(jiān)測。此外，二噁英類污染物監(jiān)測成本較高，可開展該項(xiàng)監(jiān)測的單位數(shù)量有限，故規(guī)定其最低監(jiān)測頻次為1次/年。

　　另外，單體法PVC工業(yè)排污單位按照乙烯法聚氯乙烯工業(yè)排污單位焚燒爐的規(guī)定執(zhí)行。無組織廢氣排放監(jiān)測則根據(jù)現(xiàn)有《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定實(shí)施。監(jiān)測項(xiàng)目則包括氯化氫、汞及其化合物、氯乙烯、二氯乙烷，并將增加氨、硫化氫和臭氣濃度等惡臭污染控制項(xiàng)目。其中，有毒有害污染物每季度至少開展1次監(jiān)測。惡臭污染物每年至少開展1次監(jiān)測。

　　在廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測方面，生態(tài)環(huán)境部稱，已對聚氯乙烯工業(yè)排污單位存在的噪聲源進(jìn)行了梳理，將為噪聲監(jiān)測布點(diǎn)提供依據(jù)。廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置主要考慮粉碎機(jī)、離心機(jī)、振動篩等噪聲源在廠區(qū)內(nèi)的分布情況。廠界環(huán)境噪聲每季度至少開展1次晝、夜間噪聲監(jiān)測，可根據(jù)具體情況調(diào)整。對于排污單位周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，法律法規(guī)等有明確要求的，按要求開展監(jiān)測。如沒有明確要求，若排污單位認(rèn)為有必要監(jiān)測的，可根據(jù)實(shí)際情況對周邊地表水、地下水和土壤開展監(jiān)測。

　　記者通過中國氯堿工業(yè)協(xié)會了解到，目前，氯堿行業(yè)企業(yè)已對《征求意見稿》作出積極反饋。對于《征求意見稿》所要求的監(jiān)測技術(shù)細(xì)節(jié)，該協(xié)會相關(guān)人士表示，目前PVC生產(chǎn)企業(yè)的自行監(jiān)測技術(shù)開展情況良好，實(shí)際開工時，其自行監(jiān)測頻次和范圍基本滿足，甚至超過《征求意見稿》所要求的內(nèi)容。未來，PVC生產(chǎn)企業(yè)將繼續(xù)抓實(shí)生產(chǎn)過程中的自動監(jiān)測工作，保證PVC行業(yè)的清潔生產(chǎn)。