近日，工業和信息化部為推動落實 “雙碳”目標，制定了《“十四五”工業綠色發展規劃》（簡稱《規劃》）。目前《規劃》已經通過了專家論證，有望盡快發布實施。根據《規劃》，塑料污染治理是“十四五”工業綠色發展的重要內容之一。

根據《規劃》，塑料污染治理是“十四五”工業綠色發展的重要內容之一。為治理塑料污染，工信部將鼓勵發展高端可降解材料。在技術創新、產業化應用等方面加強政策引導，推動生物降解塑料企業開展技術創新、科技成果轉化和產品應用。

隨著可持續發展戰略的持續深入實施，以及我國對于生態環境保護認知的進一步提升，一次性塑料包裝的再生利用和減量使用已成為環保領域的熱門議題。尤其是在“碳中和”愿景下，塑料回收利用及可降解塑料的替代使用，更被視為碳減排的有效途徑之一。

可再生塑料的回收來源是使用后的塑料制品，龐大的塑料生產量是可再生塑料回收的基礎，我國塑料工業經過二十多年的快速發展，產銷量目前位居全球首位，因此在過去較長一段時間內，我國從全球回收塑料并逐步成為重要的塑料回收國，對全球廢塑料的處理、加工做出巨大貢獻。

可再生塑料和可降解塑料

再生塑料是對廢舊塑料進行加工處理后重新得到的塑料原料。再生塑料最大的優點是價格比新料和可降解塑料便宜，且可以根據不同的性能需要，只加工塑料的某方面屬性，并制造出對應的產品；降解塑料是指一類其制品的各項性能可滿足使用要求，在保存期內性能不變，而使用后在自然環境條件下能降解成對環境無害的物質的塑料。

近年來，由于可降解塑料的生產技術不斷成熟，各國大力推行禁塑令，可降解塑料在全球及國內的市場規模都有明顯提升。即使現在大量廠家轉向投入可降解塑料的生產建設，可降解塑料市場現在仍然是一片巨大的藍海。

短期看，行業需求大幅增長帶動景氣上揚，率先入場者能夠享受短期內的行業紅利。但中長期看，以PLA為代表的可降解材料仍有相當技術壁壘，且具備巨大提效挖潛、壓低生產成本的空間，相關企業的長期競爭力仍將歸結于依托其技術儲備、產業鏈一體化布局以及成本競爭優勢。

有專家認為，可降解塑料屬于新興的塑料新材料，分子篩選和量產技術均處于快速迭代的時期，目前較為成熟的品種有PLA、PBAT和淀粉基塑料。當前可降解塑料成本仍為傳統塑料的數倍，但需求在各國環保政策的帶動下加速釋放，市場供不應求下價格維持傳統塑料兩倍以上。

國家政策支持

近日，國家發改委、生態環境部聯合發布《“十四五”塑料污染治理行動方案》。方案明確，到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。

具體來說，在源頭減量方面，商品零售、電子商務、外賣、快遞、住宿等重點領域不合理使用一次性塑料制品的現象大幅減少，電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝應用規模達到1000萬個。

據統計，2020年中國塑料產量為1億多噸，但廢塑料的回收再生量僅為1600萬噸左右，占比僅為1/5。此次的“治理方案”中提出的重要任務就是推進塑料廢棄物規范的回收利用和處置，目前的技術方向如何？又將誕生哪些新的商業機會？

事實上，從汽車到家電、3C電子、包裝以及消費品，有不少產品可實現塑料回收。以汽車為例，中國石化北京化工研究院高級工程師徐萌在接受“央視財經”采訪時表示，汽車中大概60%到70%的塑料件是可以實現回收的，目前北化工研究院還正在研究輪胎和復合材料的回收技術。

在消費品領域，普通飲料瓶的回收占比最大，達到24%以上，達到380萬噸左右。為了實現大批量回收，在上海，全國首條用再生塑料為原材料的“塑料道路”已經投入使用，鋪設道路使用了超過6000個牛奶瓶等塑料廢棄物和瀝青組成的新型聚合物材料。

該道路由由國內高端鮮奶蒙牛“新標桿”品牌每日鮮語聯合陶氏公司及華東理工大學共同打造，為塑料奶瓶的循環再利用探索了一條全新的綠色發展之路。

據統計，2020年中國規模以上塑料制品產量超過7600萬噸，但預計回收再生量為1600萬噸左右，業內預計到2025年，國內廢塑料回收再生量將在2500萬噸左右。

中國物資再生協會再生塑料分會秘書長王永剛表示，塑料回收的應用應用領域非常廣泛，包括紡織、包裝、電子、汽車各個領域，預計未來國內的可再生材料產值可達千億元左右。

歐盟委員會此前提出，2030年前歐盟市場上全部塑料包裝實現重復使用或循環再生，過半塑料垃圾要被回收利用。業內預計，在食品包裝、汽車零部件等塑料廣泛使用領域，再生循環政策將加速落地，可再生材料相關企業有望迎來重大發展機遇。

降解塑料和回收塑料之間的競爭？

正如中國塑料加工工業協會降解塑料專業委員會秘書長翁云宣所說，“可降解塑料在應用的產品上面，普適性也沒有像常規塑料那么多，其標準應用規范也有待完善，而且像降解塑料應該用到什么地方，也都需要進一步探索。”從能耗及碳排放的角度來說，再生塑料比起原生塑料來說顯著的節能減碳，塑料回收利用為實現碳中和的重要手段，碳中和加速推進的時代背景下，塑料回收利用行業將維持高景氣度。

1、價格偏高

新型可降解生物塑料可以在土壤中降解成水和二氧化碳，如果有合適的處理環境，就可以實現無害化處理。但因為近期各大產家的迅猛擴產以及上游原料的不足，市面上最常見的PBAT價格一漲無停，PLA雖然相對PBAT情況要好一點，但價格依然遠遠高于一般的不可降解塑料，價格是可降解塑料現在的一大弱點。

2、普適性不足

除此以外，可降解塑料的性能雖然基本符合消費者的使用需求，但其各項物理性能依然差于許多不可降解塑料，只能替代部分傳統塑料。

3、沒有明確分類傳統塑料和可降解塑料

而且，對于廣大群眾而言，可降解塑料暫時還沒有得到與之間傳統塑料的明顯區別，大多數市民并不知道其中區別，垃圾分類困難，有的地方可降解塑料的處理方式和不可降解塑料的處理方式是一樣的，可降解塑料的垃圾沒有送到應該去的地方，這導致可降解塑料并沒有比不可降解塑料更環保。

4、兩者關系并非“你死我亡”

《“十四五”塑料污染治理行動方案》中指出，要進一步完善塑料污染治理全鏈條治理體系，從生產源頭、流通消費、產品替代、回收處置、垃圾清理等方面綜合施策，推動塑料生產和使用源頭減量，科學穩妥推廣塑料替代產品，加強塑料廢棄物規范回收和再生利用，提升塑料垃圾無害化處置水平，大力開展重點區域塑料垃圾清理整治。

很顯然，可降解塑料不可能單獨完成國家的塑料污染治理的要求。不過，可以確定的是，塑料回收和可降解塑料都是國家政策支持的重點產業，同樣有著美好的前景，這兩者之間是相互補充而非相互競爭的關系。