1、如何看待“十二五”新材料產業發展總體目標的完成狀況？

2010年，國務院辦公廳作出了加速培養和發展戰略新型產業的決策，明確了包含新材料以內的7大戰略新型產業。它是在我國初次將新材料作為一個單獨的產業鏈，從戰略視角開展關鍵幫扶。“十二五”至今，在各層面的共同奮斗下，在我國新材料產業發展快速，技術實力持續提升，產業鏈經營規模日益發展壯大，整體實力明顯提高，強有力支撐點了社會經濟發展和科學技術工業生產基本建設。

整體上看，新材料產業基礎完成了“十二五”整體規劃總體目標。產業鏈經營規模層面，總值由2010年的0.65萬億提升到2015年的近2萬億元，年均增速超出24%，基礎做到“十二五”預估。自主創新能力層面，一批彌補中國空缺的新材料創新成果層出不窮，“十二五”期內多種國家級別技術性創造發明一等獎、科技創新一等獎、社會科學一等獎等均授予給了新材料領域的科技成果。產業布局層面，一批骨干企業和高層次人才持續發展，北京市、天津市、深圳市、寧波市等地域基本產生了新材料產業群集，促進了地區產業布局升級和整合資源。根據創新驅動發展示范性產業基地建立工作中，全國各地已基本建設了48個新材料領域有關產業基地，產生了一批發展媒介。確保工作能力層面，關鍵領域新材料綜合性確保工作能力顯著提高，化工廠新材料確保工作能力做到了63%，高強度高韌轎車用鋼、鐵氧體磁芯等中國市場份額做到90%之上。材料更新換代層面，發展改革創新委、國家財政部、工業生產和信息化管理部協同下發了《關鍵材料升級換代工程實施方案》，促進了新一代信息科技、綠色環保、海洋技術等領域一部分材料大批量生產和經營規模運用。

2、定編《新材料產業發展指南》的整體考慮到是啥？

《新材料產業發展指南》(通稱《指南》)是貫徹落實《中國制造2025》的秘密文件，是“十三五”期內具體指導在我國新材料產業發展的統籌規劃。為搞好《指南》擬定，工業生產和信息化管理部、發展改革創新委、國家科技部、國家財政部機構相關工程院院士、權威專家創立了起草組，進行了歷經一年多的編制管理。起草組堅持不懈精準施策，既緊緊圍繞產業鏈發展全局性，又聚焦點于產業鏈遭遇的突顯難題，務求讓《指南》關鍵反映下列幾層面特點：

一是以處理中下游運用領域新材料要求為導向性，將考慮《中國制造2025》關鍵領域和戰略新型產業要求做為主要方位，將提高新材料確保工作能力貫穿始終。二是重視新材料產業新服務體系每日任務，布署了自主創新管理體系、技術設備管理體系、供求連接管理體系、質量標準體系、統計分析管理體系、技術成熟度評價指標體系等重點工作。三是重視解決好政府部門和銷售市場的關聯。在靈活運用市場經濟體制的基本上，切實提升單位工作中的協作性、各項政策的適用性，激發社會發展各層面能量，產生推動新材料產業發展的協力。四是以優化、實際、可實際操作為《指南》定編基本準則，對《指南》中關鍵每日任務明確提出了確立的單位職責分工，務求明確提出的每一項每日任務都可以貫徹落實。

3、《指南》明確提出的三大發展方位是怎樣考慮到的？

新材料覆蓋面廣、類別多、種類雜。“十二五”階段大家依據材料的物理學特性、作用結構類型和將來發展發展趨勢，將新材料分成特殊金屬材料作用材料、高檔金屬構件材料、優秀高分子材料材料、新式功能材料材料、性能卓越復合型材料和最前沿新材料等6大類別，基本構建了新材料歸類管理體系。歷經5年多的實踐活動檢測，這一歸類方法，不錯地最能體現新材料特性，針對行業規范、客戶選料、統計分析檢測等均具備優良的指導作用。

“十三五”期內，為了更好地反映分類施策的定義，《指南》明確提出了三大關鍵發展方位，分別是優秀基本材料、重要發展戰略材料、最前沿新材料。

4、“新材料確保水準提高工程項目”的明確提出情況和全過程是啥？

“新材料確保水準提高工程項目”整理了新一代信息科技產業鏈、高端數控車床和智能機器人、航天航空武器裝備等10大領域急缺的新材料種類，確立了發展方位、處理方式和運用總體目標。這10大領域，有9個是《中國制造2025》中的關鍵領域，此外一個“綠色環保”是戰略新型產業中的一個關鍵方位。可以說，這10大領域基礎歸納了在我國加工制造業轉型發展發展的關鍵。

在定編全過程中，大家機構所述10大領域的意味著公司、科研單位、產業協會，對所屬領域現階段遭遇的材料牽制難題開展了系統軟件整理，全方位把握了每一種材料所處發展環節、關鍵運用階段、世界各國生產制造運用狀況、存有的發展短板、“十三五”要處理的關鍵難題等，分領域逐一確立了“十三五”期內為提高確保水準，必須進行的重點工作，最后產生了“新材料確保水準提高工程項目”。

5、為何要合理布局一批最前沿新材料？

最前沿新材料是推動新材料技術性發展方位、催產新生兒產業鏈發展的關鍵領域，最前沿新材料的技術性和產業發展運用提升，有可能會對經濟發展和社會發展造成變革性的危害。比如，被普遍看中的石墨烯材料，因為具備透光度好、傳熱系數高、電子器件電子密度高、電阻低、沖擊韌性高出色特性，假如能在產業化制取及運用層面獲得重大成果，將有希望推動新一代信息科技、新能源技術、高端裝備制造生產制造等領域迅速發展。

6、為何要加強新材料科技成果轉化服務體系？

新材料技術性高寬比聚集、發展日新月異，不斷創新新材料產業發展的基本與關鍵。一直以來，在我國新材料技術性累積較為欠缺，總體自主創新整體實力不強，具體表現在：一是基礎研究相對性落伍，獨創性新材料科技成果較為缺乏，一部分關鍵專利權止步不前。二是自主創新資源、自主創新能量十分分散化，反復科學研究、反復資金投入狀況非常明顯，并未產生與全產業鏈、資源鏈向搭配的自主創新傳動鏈條，以公司為行為主體、產學研用融合的科技成果轉化管理體系并未創建。三是技術革新以試驗室、檢樣為主導，偏重于處理材料的是否難題，對產品化、產業發展的關心很少，現代化技術性科學研究服務平臺和精英團隊較為缺乏。在國際性新材料自主創新速率持續加速的態勢下，在我國新材料產業的自主創新能力也是困窘，從而危害了產業鏈發展水準的提高。因而，“十三五”期內，《指南》重點強調了新材料產業科技成果轉化服務體系每日任務，明確提出了“新材料自主創新能力工程建設”，便是為了更好地健全新材料自主創新傳動鏈條薄弱點，打造出一批新材料加工制造業創新中心、新材料功能測試評價中心、材料基因技術科學研究服務平臺等自主創新媒介，產生合乎在我國新材料產業發展特性的自主創新管理體系。

7、怎樣看待新材料的前期銷售市場培養？

材料的使用價值，是在運用中反映出去的。一種新材料投放市場之初，必須歷經長期性的檢測點評與運用考評，資產、經濟成本較高，中下游客戶應用新材料也存有很大風險性。因而，許多客戶公司寧可挑選高價位進口，或是放棄一定的材料特性，也不愿意變成第一個“吃蟹”的人。材料沒有運用中逐步完善特性，生產工藝就沒法迭代更新提升，一些重要的數據信息也沒法累積。這類狀況客觀性上造成 了在我國新材料產業普遍現象著“有材不太好用，好材害怕用”的難題，也是新材料產業生產制造運用錯位的一種主要表現。

新材料的前期銷售市場培養，是新材料應用推廣的重要環節，也是馬列主義社會經濟學中明確提出的“驚險刺激的一躍”。新材料“第一批次”應用推廣艱難，是牽制在我國新材料技術革新成效產業發展的重要短板。依照《指南》規定，“十三五”階段，將根據組織實施“關鍵新材料第一批次示范性營銷推廣工程項目”，提升供求連接，創建新材料運用示范性商業保險賠償體制，基本建設一批生產制造運用示范性服務平臺，進行運用示范性等工作中，進一步促進產用融合，激話和釋放出來中下游領域對新材料商品的有效需求，加速新材料自主創新科技成果轉化和運用，提高在我國新材料產業總體發展水準。

8、關鍵新材料運用示范性商業保險賠償示范點是怎么考慮到的？

根據商業保險賠償體制，對商品運用示范性的風險管控和分攤做出制度性分配，是提升商品運用前期銷售市場短板，激話和釋放出來中下游要求的合理方法。這一社會化方式，早已在重特大武器裝備“首臺套”的營銷推廣中獲得取得成功運用。在重特大武器裝備“首臺套”的基本上，工業生產和信息化管理部、國家財政部、中國保險監督管理委員會進一步就新材料的應用推廣難題進行了科學研究。基本考慮到是根據車險公司出示商業保險、材料制造業企業購買保險、材料應用企業獲益的方法，減少客戶應用新材料的風險性，增加新材料商品的應用推廣幅度。

9、為何要基本建設新材料生產制造運用示范性服務平臺？

為加速一部分重要材料種類應用推廣，近些年，工業生產和信息化管理部在船只用鋼、電工鋼、民機鋁型材等領域創建了一批上中下游協作體制，機構上下游材料制造業企業、中下游關鍵客戶及其一部分科研單位，創建緊密配合關聯，一同處理材料運用中難題。在實踐過程中，這種上中下游協作體制針對材料的應用推廣具有了非常好的推動作用，許多種類短時間就完成了檢測、使用、提升、大批量運用的整個過程。

“十三五”階段，大家將在上中下游協作體制的工作經驗基本上，挑選一些關鍵領域，適用材料制造業企業和中下游客戶協同創建一批生產制造運用示范性服務平臺。該服務平臺是上中下游協作體制的“全新升級”，是實體化、細化的上中下游協作體制。服務平臺將做為聯接材料生產制造和運用的一個關鍵步驟，由上中下游公司一同資金投入有關資源，科研開發共性問題，關鍵對于中下游用戶需求進行新材料生產工藝與運用科研開發，健全材料全規格考評、服現役自然環境下特性點評及運用示范性線等配套設施標準，完成材料與終端設備同歩設計方案、系統驗證、大批量運用與供應等多階段協作推動。現階段，大家早已在核電廠材料、集成電路芯片材料、新能源車材料等層面進行了計劃方案科學研究，下一步將積極主動起動有關數據平臺。

10、怎樣提升新材料產業規范服務體系？

規范是提高新材料特性質量、提高新材料自主創新能力、促進產業鏈高端化發展的有效途徑。“十二五”至今，大家組織實施了《新材料產業標準化工作三年行動計劃》，總計制修定了400多項新材料產業規范，減輕了新材料產業存有的規范缺少、標齡脆化等難題。但整體上看，在我國材料質量標準體系還不健全，存有著重要規范早期科學研究相對性不夠，規范制訂需要的加工工藝主要參數等數據資料欠缺，標準制修定周期時間太長，新材料規范與中下游運用規范錯位等難題。對于這種難題，“十三五”階段，新材料產業規范服務體系將深層次貫徹落實《國務院關于印發深化標準化工作改革方案》規定，一方面根據增加標準制修定工作成效，成套設備、成管理體系進行一批關鍵新材料規范，加速規范現代化腳步。另一方面將增加工作成效，根據機構進行規范化示范點示范性，提升規范與中下游客戶領域對接等方法，提升新材料規范的貫徹落實執行幅度，進一步充分發揮公司在標準制修定、貫徹落實中的主導作用，持續提升新材料規范化工作中水準。

11、為何要執行“互聯網技術 ”新材料行動？

互聯網技術早已滲透到到經濟發展和社會發展的各個方面，互聯網技術與實體線產業鏈互相結合早已變成全世界發展趨勢，世界各國都會加快運用互聯網技術更新改造提高傳統制造業和培養發展新型產業。德國政府明確提出的工業生產4.0，將大數據技術運用在工業化生產中，運用信息管理系統提升生產制造、生產制造、市場銷售全過程的智能化系統水準。《中國制造2025》也明確提出要運用互聯網技術等新一代信息科技促進加工制造業的智能化數字化智能化系統。“十三五”甚至將來一段階段內，新材料產業遭遇著材料種類型號持續增加、生產制造和客戶公司遍布普遍、對材料的人性化要求日益提升等發展發展趨勢，是典型性的能夠 運用互聯網技術創新成果，開展結合發展的關鍵領域之一。因而，《指南》明確提出了“互聯網技術 ”新材料行動，一是致力于適用公司運用信息科技和優秀方式，提升新材料設計方案生產加工高效率，減少經營成本。二是適用根據互聯網技術的新材料創新創業，根據構建豎直化、系統化的網上平臺，自主創新產品研發設計方案、生產加工、運營營銷模式，產生新材料產業發展新機遇。三是貫徹落實我國互聯網大數據發展戰略，創建多個數據庫查詢，為新材料設計開發和生產制造檢測等給出的數據支撐點。

12、怎樣看待《指南》明確提出的保障體系？

《指南》明確提出的保障體系包含自主創新機構聯動機制、提升領域管理服務、增加稅務總局金融支持、推動軍民合作發展、推進國際合作協作等五個層面，關鍵構思是根據提升各單位、各層面對接相互配合，產生適用新材料產業發展的協力。在《指南》執行全過程中，將依照我國新材料產業發展領導組統一部署，提升單位間工作中融洽，完成各單位現行政策、資產、新項目的對接，另外將充分發揮權威專家聯合會、產業協會、同盟等能量。在稅務總局現行政策層面，將立足于新材料領域目前有關資產，有效精準定位資產適用關鍵，從基礎研究、產業發展、運用示范性等階段保證都有偏重于，防止反復、分散化。在軍民合作發展層面，將根據提升信息內容正確引導，運用現有服務平臺、文件目錄，促進新材料領域軍警民共享資源，推動軍警民新材料技術性雙重轉換、雙重推動。

來源于：工信微報