上海南北區域改造打造特色園區
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6月21日，上海發布了《關于加快南北轉型發展的實施意見》，旨在充分利用金山區和寶山區的發展空間，通過全面、系統的轉型，在上海南北地區建設特色產業園區，使其成為綠色低碳轉型發展的主力軍，成為傳統工業區轉型的示范區，成為經濟社會發展的新引擎。
寶山區發展綠色低碳產業
《意見》指出，首先要全力支持寶山區和寶武集團共建上海碳中和產業園，推動寶武集團構建綠色低碳循環經濟體系，實現“碳高峰、碳中和”的目標和任務，推動鋼鐵、化工等產業的綠色轉型，建設資源綜合利用基地。
寶武（上海）碳中和產業園位于上海市北部寶山區。由北面寶鋼有限公司外圍的寶武改造地塊和南面武松創新城首家特鋼創業區組成。總規劃面積2.14平方公里。其中，首期工程總建筑面積約65萬平方米。是上海第一個以綠色低碳創新和產業發展為特色的核心產業園區，也是寶山區打造“科技創新中心主陣地”的重要承載區。
園區將圍繞“雙碳”戰略，依托中國寶物“生態系統”產業基礎和龍頭企業的綜合優勢，以發展新材料、智能制造、新能源、循環經濟等優勢產業為基石，集聚全球“雙碳”創新資源和高端人才，打造綠色低碳特色產業發展高地和“硬核”成果最佳應用場景，推動保山老工業基地“北移”，成為長三角地區乃至全國推進綠色低碳相關產業發展和區域轉型升級的示范區。
《意見》指出，通過建設碳中和的產業園，發展綠色低碳產業，促進區域生態環境綜合治理，實現污染減排與碳減排、細顆粒物和臭氧的協調控制，促進企業污染物排放總量監管，從根本上改善杭州灣氮氧化物污染和區域臭氧污染，進一步改善環境空氣質量。
金山區打造深度精細新材料產業
《意見》指出，要在上海南部金山區建設高端綠色化工示范區，引領杭州灣沿岸化工產業整體升級。上海化學工業園區和上海石化基地要優化科技創新生態系統，加快研究建立特色產業發展基金，積極推動長三角化學產業鏈一體化協調發展，加快化工生產性服務業集聚區建設，打造長江三角洲化工研發試點高地和安全環保協同治理共同體。
《意見》要求，上海灣區高新技術產業開發區（原金山工業區）和上海碳谷綠灣工業園（原金山第二工業區）應以建設國家新型工業化產業示范基地為契機，提高發展水平。上海灣高新區要以高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥等特色產業為重點，加快優勢產業集群集聚發展，打造智能制造、產城融合、綠色安全的產業高地。
碳谷綠灣應以新材料為核心，提高精細化工科技創新能力，促進低效土地二次開發，促進園區擴建和產能提升，建設國家級工業園區“二對二”轉型發展示范區和全球化工新材料產業引領區。
完善“市級特色產業園-片區特色產業園-精品微園”特色園區梯度培育體系，重點支持超級能源新材料科技創新園、新展示產業園、科技創新園等一批特色園區的建設和發展，灣區生物醫藥港和上海電子化工特區。
根據《意見》，通過這一系列園區的轉型發展，金山區將在綠色化工的基礎上，重點發展碳纖維復合材料、綠色高端涂料、高性能彈性體、電子化工等子行業，重點發展高分子材料，高性能合金材料和高端復合材料產業，深化和細化新材料產業集群。
促進產業轉型發展的政策支持
《意見》指出，南北產業轉型發展和特色園區建設，要從人才吸引集聚、住房供應、土地保障規劃、金融、稅收等方面給予政策支持。針對南北轉型中存在的突出問題和發展需求，《意見》要求各級政府在重點地區轉型、低效用地振興、工業教育新舊轉型、重大項目建設等方面加強制度和政策創新。
《意見》還強調，要采取有效措施，加強人才積累，加強對產業技能人才的支持，促進園區轉型發展，支持產業園區和重點轉型地區重點企業建立高技能人才培養基地。
為吸引各類人才，《意見》要求園區引導多主體投資，多渠道供給，改善住房供給。園區和企業可以利用自有土地、集體建設用地、存量商業寫字樓等非住宅建設經濟適用房。各級政府和園區要優化土地安全，以產業地圖和土地空間規劃為指導，開放戰略儲備區，引進優質產業項目“點對點”，推進金山、寶山符合轉型戰略定位的新產業項目，以轉型地塊土地為主，充分保障先進制造業的發展空間。
推進數字化賦權，支持園區企業實施數字化轉型。鼓勵龍頭企業建設一批市場化、技術先進的工程研究中心和數字化改造促進中心。
根據意見，通過南北轉型發展，到2025年，南北基本成為產城融合發展、新興產業集聚、生態宜居產業的現代轉型樣本，使南北服務國家戰略和城市大局的能力進一步增強，競爭力和影響力顯著提升。
