2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(2022年中央一號文件)正式對外發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。全文共8個部分35條舉措。文件強調要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，全力抓好糧食生產和重要農產品供給，做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩價。

　　石油和化學工業規劃院副院長李志堅告訴記者，“今年中央一號文件將糧食安全問題的重要性提到了新的高度，并強調化肥的穩價保供。據了解，去年國家發改委連續發文從多方面采取措施實現化肥穩價保供，足見其保障糧食安全的‘壓艙石’作用。但去年多地將化肥列入高能耗項目，如山東等地就有肥企因能耗指標‘一刀切’政策被迫停產幾個月。”

　　李志堅還談到，在多重因素共同作用下，今年糧食安全有可能受到一定威脅。一方面，近期天氣異常寒冷，會影響麥苗生長。另一方面，全球疫情造成國際糧食播種面積下降，國際糧食供應相當緊張。加上國外政局動蕩，能源供應緊張導致國際化肥供應也不充足，高達1000美元/噸的國際尿素價格還影響了農民用肥積極性。因此今年糧食供應的預期并不好，供應會偏緊。這也是文件強調要“做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩價”的重要原因。

　　記者注意到，在2021年中央一號文件中出現過的“化肥農藥使用量持續減少”“持續推進化肥農藥減量增效”等字眼在今年一號文件中已由“做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩價”代替。對此，中國氮肥工業協會理事長顧宗勤表示，中央十分重視農業，每年一號文件都在談農業問題。今年不再提及減少化肥用量，主要原因是自去年下半年以來，氮肥市場出現“緊平衡”，價格也創歷史新高，國家及時采取了煤價調控措施，肥價漲勢才得以遏制。

　　“但當前氮肥‘保供穩價’仍然存在很多問題。”顧宗勤說。一是煤炭價格仍居高位，煙煤到廠價1100～1200元/噸。天然氣價格也達歷史較高水平，指標內價格2.25元/立方米，指標外價格5.3元/立方米左右，已令企業無法承受；二是當前南方氣候陰冷，民用氣增多，為保民用，部分氣頭氮肥企業停產；三是為應對冬季霧霾天氣多的實際，部分煤頭企業減產或停產。以上因素導致近期全國尿素日產量偏低。

　　“下一步氮肥行業仍要以氮肥保供穩價為要務，為農業糧食安全提供更多的物資保障。我們還要積極向政府有關部門申請，協調煤炭和天然氣的足量供應和合理價格，并請政府給足企業的用能指標和環保排放指標等，盡可能使企業少限產、不限產。氮肥企業也要千方百計提高產能利用率，合理用好外部資源，利用好‘窗口期’，開足馬力多產化肥。”顧宗勤強調。