海南省“禁塑令”正式推行。連日來，記者走訪發現，伴隨著制度的建立和執行的壓實，一次性不可降解塑料袋已經逐步退出省內諸多流通消費場景，但由于新政剛剛實施，主要替代品——全生物可降解制品也不可避免地出現了產能不足、供不應求的問題；同時，其本身的價格問題也愈發突出。

有專家及企業負責人表示，與其將“禁塑令”看成“推進可降解令”，更不如理解成是對推行可重復使用制品，倡議綠色生活的一次嘗試。而這需要更多的人們在觀念上進行自我更新，建立起綠色環保的生活方式與消費觀。

海南有7家企業具備全生物降解塑料制品生產能力，訂單量提升6倍

“禁塑”工作是海南推進國家生態文明試驗區的標志性項目之一，也是海南生態立省，保持一流生態環境的實際需要。據了解，為了保證在“禁塑令”施行后替代品全產業鏈能夠及時跟進，海南省工信廳、省發改委、海口市、澄邁縣等已提前協同推進海南全生物降解塑料產業發展。目前，海南省內已有7家省內企業具備全生物降解塑料制品生產能力，預計到今年12月底可形成膜袋類產能3.2萬噸/年，餐飲具產能約1.1萬噸/年。

“自11月底以來，我們的全生物降解膜袋的訂單數量較以前提升了5-6倍，后續訂單還在持續不斷地發來。目前每天全生物降解背心袋的產量能超過15萬個。”?？丨h?？萍柬椖控撠熑僳賹毟嬖V記者，自“禁塑令”施行以來，該公司已經接到了來自政府部門、多家企事業單位及大型民營企業的訂單，其全生物降解制品生產線也已24小時不間斷運行。

政策的施行也使得以往隨處可見的塑料袋已經消失在了海南省內諸多消費場景中。連日來，記者走訪了?？谑兄T多商圈、餐館、超市以及便利店等場所，幾乎再沒看到企業及商家使用塑料袋。在位于?？谑姓k公區外的一家便利店，工作人員會專門向消費者咨詢是否購買全生物可降解環保袋。記者注意到，該袋上均有購物袋監管碼、中國環境標志以及“PBAT”成分等字樣，市民只需掃描監管碼，便可查詢到該環保袋的生產企業、生產批次、相關成分等信息。

“我們從今年5月份時就已經按照政策要求提前準備，在9月時與省內相關生產企業達成訂單，確保從12月起所有門店全部使用上全生物降解環保袋。”?？诩覙犯３邢嚓P負責人陳女士說。

可降解膜袋單價可達普通塑料袋20倍，禁塑的推進仍存阻力

雖然目前隨著“禁塑令”的施行，政府以及企事業單位大多已開始落實執行從塑料制品到全生物降解制品的替換，但從施行以來的情況看，在城區內菜市場以及部分偏遠農村地區，“禁塑令”推進仍存在阻力，尤其是做著小本買賣的個體經營戶。而高價，則是制約他們選擇這一產品的主要問題。

海口市秀英區一家農貿市場蔬菜攤攤主陳先生告訴記者，“限塑令”執行的多年來，大家對超市內塑料購物袋需要花錢購買已經習慣，對菜市場內“買菜給袋子不要錢”同樣也早就習以為常。但如今該市場部分攤主咨詢可降解環保袋經銷商，得到的價格卻是小袋4角錢，大袋7角錢，對比以往1-2分錢一個的塑料袋，價格至少漲了20倍，讓攤主望而卻步。“大多品類的蔬菜我們攤主每斤才賺0.5-1元，免費給出個袋子就出去了4角錢或7角錢，這生意可怎么做呢？”有攤主無奈道。

?？谝患掖笮娃r貿市場管理方對此前該市場日均塑料袋用量進行過粗略統計，平均每天的總用量在10萬個左右。而分攤到各個攤主身上，則平均每個攤主每天都需要免費給出300個左右的塑料袋，如果這些塑料袋全部換成單價4角錢的全生物降解袋，每個攤主單月在環保袋上的花費甚至能達到3600元左右。

“雖然政策上已經禁止了傳統塑料袋的流通，但是并沒有強制要求攤主等個人應該購買哪種可降解購物袋，所以攤主有自主選擇權?？紤]到目前可降解環保袋的價格成本，攤主們的購買意愿并不強。”該市場管理處相關負責人吳先生坦言。

記者了解到，對于目前農貿市場“禁塑令”執行難的情況，各職能部門也已掌握，但也沒有很好的現行實際可操作的辦法。

有海南省內可降解環保袋生產企業相關負責人透露，以市面上目前銷售的一款售價3角錢的全生物降解環保袋為例，其生產成本超過2角錢，此后生產企業將提價約10%批發銷售，這10%為企業利潤；而經銷商又將加價10%-20%后再零售或給到下一級經銷商，最終市場價格便是如此得來。可以說，生產企業和經銷商在生產和流通環節獲取的利潤并不算多。所以與以往的塑料制品相比，全生物降解產品本身的生產成本過高，便是制約其向廣闊流通消費場景推廣的重要掣肘。據了解，目前海南省內7家可降解環保袋生產企業所使用的設備雖然不同，但原材料以及生產技藝基本一致，所以在生產成本上也大同小異。從目前的技術層面看，暫時還沒有新的技術創新能夠大幅度降低這一生產成本。

部分替代品市場供應尚未跟上

“膜袋的供應只夠我們自己使用，在銷售端包括杯子、碟子、碗等可降解餐具類制品目前還是短缺的，生產企業說10號能夠給出一批貨，我們也只能等待。”日前，海口市一家大型超市相關負責人對此十分無奈。

根據海南省內部分商超反映的情況，記者近日走訪時也發現，目前各商超均對以往擺放在一次性碗筷等制品區內的塑料類相關制品進行了下架，但是新的全生物降解替代類產品卻沒能如期上架。對于上架的時間，銷售人員也無法給出。

不少末端銷售企業向記者表示了對生產企業產能的擔憂。有負責人表示，其對接的生產企業曾表示12月初便能及時供貨，但直至目前卻遲遲不見該企業的貨品。在目前政策力推、需求量激增的情況下，其十分擔心部分生產企業會不考慮產能的瘋狂吃進訂單以增加收入或阻礙競爭企業搶單，甚至是否存在為此虛報產能的情況。

有海南省內全生物可降解制品生產企業也表示，目前各企業在全力投入生產的同時，一方面在擴充產能，增加產線，另一方面也在考慮末端的市場競爭，拿到更多訂單。“為了將一些大額訂單固定下，確實不排除一些企業會宣稱自己的產能目前還有剩余，甚至放松自身的產品品質。”有生產企業方面人士直言。

對此，海南省塑料行業協會秘書長周鴻勛在接受新海南客戶端、南海網、南國都市報記者采訪時表示，合法合規經營是企業經營的底線與準則。“從產品質量角度，即將出臺的核磁共振快速檢測方法將非常嚴格，會將所有的塑料成分分析得一清二楚。相關規定將促使企業合規合法生產、經營。”

“其實即使是目前生產出的全生物可降解制品，其主要成分仍是PBAT，即石油基。這一制品是通過對煤、石油等化石能源煉化制得的，相比更適宜環境的生物基還存在一定差距。”海南?？丨h?？萍加邢薰卷椖控撠熑僳賹氄f，“所以目前無論是國家還是省內，在羅列‘禁塑’后的相關替代品時，都將可重復多次使用的竹籃子、布袋子放在前面，最后才是可降解制品。”