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　　近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等七部門聯合印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出著力做大做強環(huán)保制造業(yè)、做新做優(yōu)環(huán)境服務業(yè)、做精做專資源綜合利用業(yè)、探索發(fā)展生態(tài)產業(yè)、培育發(fā)展清潔生產產業(yè)，逐步構建起系統完備、運行高效的政策引領體系、科技支撐體系、金融支持體系、服務保障體系。到2025年，全省生態(tài)環(huán)保產業(yè)產值年均增長10%以上，努力將生態(tài)環(huán)保產業(yè)打造成為全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要力量，產業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平和創(chuàng)新能力躍居全國前列。

　　搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展新高地

　　生態(tài)環(huán)保產業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是生態(tài)環(huán)境保護的重要物質基礎和技術保障，是新的經濟增長點。近年來，山東省高度重視生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展，堅持市場導向，強化機制保障，推動創(chuàng)新發(fā)展，全省生態(tài)環(huán)保產業(yè)規(guī)模不斷壯大，形成了較好的產業(yè)基礎。同時還存在諸多不匹配、不協調、不適應的問題，需要進一步發(fā)展壯大和健全完善。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合處有關負責人表示，《規(guī)劃》的編制體現了三個特點：一是堅持政治引領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、碳達峰碳中和、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、新舊動能轉換等重點任務貫穿于《規(guī)劃》全文。二是堅持突出重點，聚焦環(huán)保制造業(yè)、環(huán)境服務業(yè)、資源綜合利用業(yè)、生態(tài)產業(yè)、清潔生產產業(yè)等五大領域，研究了一批扶持政策和重大推進措施，精心謀劃了一批重大工程項目，提出了切實可行的目標任務和發(fā)展方向。三是堅持目標導向，積極對標中央和省里的各項決策部署及目標任務，在構建政策引領、科技支撐、服務保障等體系方面下功夫，著力推動解決我省生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。

　　“在集群發(fā)展、龍頭培育、平臺搭建、模式創(chuàng)新、產業(yè)支撐等方面實現更高水平更高質量的發(fā)展，努力將生態(tài)環(huán)保產業(yè)培育成為我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的新高地，將山東打造成為全國生態(tài)環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展的樣板區(qū)、環(huán)境治理模式創(chuàng)新探索的先行區(qū)、統籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展的示范區(qū)。”《規(guī)劃》給予生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展很高的定位。

　　環(huán)保材料和危廢處理迎來發(fā)展良機

　　山東省是經濟大省和工業(yè)大省，伴隨著新舊動能轉換和環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速。結合全省生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展基礎和市場需求，《規(guī)劃》提出發(fā)展提升“十強”特色環(huán)保產業(yè)，重點培育發(fā)展智慧環(huán)保產業(yè)、碳減排相關產業(yè)、清潔生產相關產業(yè)、海洋環(huán)保產業(yè)、環(huán)保新材料產業(yè)、環(huán)境監(jiān)測裝備制造產業(yè)、大氣污染治理裝備產業(yè)、水污染防治先進裝備制造產業(yè)、土壤污染防治裝備制造產業(yè)、固廢(危廢)綜合利用產業(yè)。

　　業(yè)內專家認為，環(huán)保材料與藥劑制造業(yè)的發(fā)展將為化工新材料、精細化工相關企業(yè)帶來機遇。根據《規(guī)劃》，山東省將在環(huán)保功能材料方面，重點發(fā)展新型膜材料、碳纖維復合過濾材料、高性能防滲材料、耐高溫防腐防磨材料、分子篩等環(huán)保裝備核心材料，吸聲隔聲材料、生物濾料及填料、離子交換樹脂、高效活性炭等環(huán)境工程材料，低VOCs含量原材料和高性能凈化材料、綠色包裝材料、綠色建筑材料、生物可降解材料等環(huán)保材料，培育支持環(huán)保新材料、多功能材料的研發(fā)生產。

　　《規(guī)劃》提出，完善危險廢物分類、收集、貯存、運輸和處置體系，合理布局處置設施，實現利用處置能力與產廢情況總體匹配，推動危險廢物減量化、無害化處置和資源化利用。探索開展氰化尾渣、廢酸、廢鹽等特定種類危廢“點對點”利用模式。據了解，山東省計劃實施工業(yè)危險廢物綜合利用處置工程45個，危險廢物收集、貯存、轉運和鉛蓄電池收集試點工程3個。

　　此外，《規(guī)劃》還明確要大力發(fā)展低碳發(fā)展技術裝備，在濟南、淄博、濟寧等市，重點發(fā)展新能源、工業(yè)副產制氫、余熱回收技術裝備;在棗莊、濰坊等市，重點發(fā)展碳捕集、利用與封存技術裝備。按照《規(guī)劃》，山東省將實施重點生態(tài)環(huán)保產業(yè)補鏈強鏈延鏈工程，壯大特色優(yōu)勢生態(tài)環(huán)保產業(yè)鏈。根據各市產業(yè)布局、行業(yè)特點、優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展石化、化工等行業(yè)污染防治產業(yè)鏈、膜材料、精密監(jiān)測儀器、超效分離裝備、VOCs高效治理裝備等制造產業(yè)鏈、秸稈、赤泥、黃金冶煉尾渣、工業(yè)廢鹽等綜合利用產業(yè)鏈。

　　《規(guī)劃》提出，將集中培育1—2個引領型生態(tài)環(huán)保集團，重點扶持100家左右具有國內外競爭力的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，打造一批“專精特新”中小企業(yè)，形成既有群山又有高峰的高質量發(fā)展格局。“培育30個左右技術先進、行業(yè)領先、市場占有率高的山東省生態(tài)環(huán)保產業(yè)知名品牌，打造集項目投融資、環(huán)境工程建設、環(huán)境綜合服務于一體的生態(tài)環(huán)保綜合性平臺。這一規(guī)劃為全省生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展帶來了新機遇!”中科華魯土壤修復工程有限公司副總經理王恒冰表示。

　　服務減污降碳和綠色發(fā)展

　　“以服務減污降碳和綠色發(fā)展為重點方向，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)保產業(yè)在改善環(huán)境質量、補齊生態(tài)環(huán)境短板和提供更多優(yōu)質生態(tài)產品方面的重要作用。” 山東省環(huán)科院環(huán)境咨詢中心主任秦霄鵬表示，這一定位極具前瞻性，為做優(yōu)做新環(huán)境服務業(yè)提供了指南。

　　按照《規(guī)劃》，山東省將創(chuàng)新開展產業(yè)試點示范工程，鼓勵先行先試，積極探索創(chuàng)新治理模式。包括在重點行業(yè)重點領域積極推進環(huán)境污染第三方治理示范工程;在工業(yè)園區(qū)、基層環(huán)保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型企業(yè)等領域，開展20家左右的環(huán)保管家試點;建設一批“環(huán)境醫(yī)院”;在全省開展20個左右生態(tài)環(huán)境為導向的開發(fā)(EOD)模式試點。

　　《規(guī)劃》還提出全面提升生態(tài)系統碳匯能力，增加碳匯增量，鼓勵開發(fā)碳匯項目;推廣清潔化燃料，加大清潔能源推廣應用，提高工業(yè)領域非化石能源利用比重，對以煤炭、石油焦、重油、渣油、蘭炭等為燃料的工業(yè)爐窯、自備燃煤電廠及燃煤鍋爐，積極推進清潔低碳能源、工業(yè)余熱等替代。

　　《規(guī)劃》對深入推進綠色低碳發(fā)展也作出安排，包括編制實施碳達峰行動方案，推進低碳城市建設試點;研究制定碳達峰碳中和技術路線，實施重點行業(yè)領域減污降碳行動，推動鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力等重點行業(yè)盡早實現碳達峰;積極開展藍色碳匯、溫室氣體評估核算等基礎研究。同時提出創(chuàng)新投融資模式，推行用能權、碳排放權交易，對參與全國碳排放交易的省內企業(yè)，將其碳排放權納入抵質押融資擔保品范圍，支持企業(yè)開展碳排放權交易。