日前，山東省政府安委會(huì)辦公室印發(fā)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)“晨會(huì)”制度規(guī)范(試行)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，對(duì)“晨會(huì)”的召開形式、組織程序和內(nèi)容等進(jìn)行明確。

　　《規(guī)范》一出臺(tái)，就引發(fā)了山東省內(nèi)不少化工企業(yè)的關(guān)注。他們普遍認(rèn)為，《規(guī)范》有助于提升員工安全技能，消除人的不安全行為，讓企業(yè)安全生產(chǎn)的管理重心下移。

　　重心下移 提升員工安全技能

　　《規(guī)范》明確，實(shí)行白班工作制的企業(yè)于每天早晨正式開工前召開的會(huì)議，采取連續(xù)工作制的企業(yè)于每班正式開工前召開的“班前會(huì)”，統(tǒng)稱為“晨會(huì)”。在山東省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)《規(guī)范》，組織召開“晨會(huì)”，由安全總監(jiān)或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(部門)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。“晨會(huì)”由企業(yè)根據(jù)各自工作特點(diǎn)，以班組或車間等一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為單元，由帶班負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)主持召開。“晨會(huì)”可在會(huì)議室、值班室召開，也可在能夠保障安全的車間、廣場(chǎng)等場(chǎng)所召開，時(shí)間一般不少于5分鐘。工藝復(fù)雜、高危作業(yè)的班組，時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。“晨會(huì)”應(yīng)在監(jiān)控視頻范圍內(nèi)進(jìn)行，以便核查監(jiān)督。所有作業(yè)人員必須參加“晨會(huì)”，并由本人在會(huì)議記錄上簽名。

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，如此事無巨細(xì)的規(guī)定，有利于強(qiáng)化員工安全意識(shí)和技能的提升。“安全意識(shí)靠教育，安全行為靠養(yǎng)成。”在山東省安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜摇⑷A魯恒升安全處處長(zhǎng)吳廣強(qiáng)看來，企業(yè)安全生產(chǎn)首先是“人的安全”，必須發(fā)揮基層員工的能動(dòng)性。為避免“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象，企業(yè)安全生產(chǎn)的管理重心應(yīng)下移。

　　促進(jìn)交流 消除人的不安全行為

　　《規(guī)范》明確了“晨會(huì)”的組織程序和內(nèi)容，除開始的會(huì)議點(diǎn)名和最后的整理資料外，核心內(nèi)容還有4項(xiàng)：檢查與會(huì)人員狀態(tài)，安排部署任務(wù)，組織教育培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)。具體措施包括：通過觀察和詢問，了解上崗人員身體、心理和情緒狀況，排查安全生產(chǎn)不放心人員，對(duì)排查出的不放心人要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員；傳達(dá)貫徹上級(jí)、企業(yè)有關(guān)文件、會(huì)議精神和安全生產(chǎn)安排，布置當(dāng)班工作任務(wù)；結(jié)合工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和天氣情況，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)作業(yè)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，點(diǎn)評(píng)、解析存在的隱患或可能出現(xiàn)的問題，提出應(yīng)急措施和整改辦法；結(jié)合當(dāng)班工作任務(wù)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、崗位注意事項(xiàng)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、工作任務(wù)、工藝參數(shù)、防護(hù)裝備配戴、應(yīng)急裝備使用等重點(diǎn)內(nèi)容抽查2至3人，結(jié)合同類企業(yè)事故案例開展警示教育。

　　對(duì)此，德州德田化工有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人王立靜表示：“增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全技能是做好安全生產(chǎn)的前提，而教育與培訓(xùn)是增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全技能主要手段。”他認(rèn)為，企業(yè)開安全生產(chǎn)“晨會(huì)”，是促進(jìn)企業(yè)員工相互學(xué)習(xí)、交流的重要平臺(tái)，也是確保安全生產(chǎn)、預(yù)防事故的重要保障。通過開好安全“晨會(huì)”，常態(tài)化分析查找、防范化解安全隱患，能督促企業(yè)職工繃緊安全弦，最大限度消除“人”的不安全狀態(tài)。

　　細(xì)化管理 時(shí)刻筑牢安全底線

　　《規(guī)范》明確，企業(yè)應(yīng)將“晨會(huì)”納入本單位安全生產(chǎn)會(huì)議制度體系，將“晨會(huì)”制度落實(shí)納入全年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將“晨會(huì)”制度落實(shí)情況納入職工考核。同時(shí)，各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“晨會(huì)”制度，并將落實(shí)情況納入日常執(zhí)法檢查、視頻監(jiān)控抽查和事故倒查內(nèi)容。

　　華魯恒升安全總監(jiān)張杰表示，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理是安全生產(chǎn)的有力保障，完善組織體系、健全制度標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和有效的安全績(jī)效考核是安全管理的主要內(nèi)容。

　　在張杰看來，項(xiàng)目試開車和裝置大修期間，受任務(wù)繁重、交叉作業(yè)、銜接不緊密等因素影響，容易形成重大安全隱患，更需要引入安全”晨會(huì)”制。會(huì)上，技術(shù)人員安排當(dāng)日工作，交代工藝操作、設(shè)備交出或檢修要點(diǎn)；車間領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員則及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的安全問題及整改要求，提醒督促作業(yè)人員時(shí)時(shí)刻刻筑牢安全底線。而參會(huì)的每位員工，也要清楚自己當(dāng)日的工作重點(diǎn)、安全方面需要注意的事項(xiàng)，不同的崗位之間也應(yīng)交流彼此有銜接的工作安排。

　　張杰認(rèn)為，“安全晨會(huì)”重在“講安全”，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)“小事故、小隱患、小問題”的管理，以真人真事在公司范圍內(nèi)實(shí)施教育剖析，以達(dá)到教育他人、共同提升的目的。