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12月7日，經寧夏回族自治區人民政府常務會議審議，自治區人民政府辦公廳發布了《寧東能源化工基地“十四五”發展規劃》。

《規劃》全面總結了“十三五”時期寧東基地取得的歷史成就，深刻分析了“十四五”時期面臨的機遇與挑戰；闡明了“十四五”時期指導思想、發展原則、發展定位、發展路徑、發展目標和2035年遠景目標，尤其是確定了5大發展定位，包括建設國家現代能源經濟示范區、國內一流現代煤化工產業基地、國內領先的新能源新材料產業集聚區、西部先進制造業發展創新區，爭做黃河流域生態保護和高質量發展先行區排頭兵；緊緊圍繞自治區九大重點產業，實施“四大改造”，推動“三綠”發展，提出了深入實施創新驅動發展戰略，提升科技創新支撐能力；加快產業轉型升級，建設現代產業體系；優化國土空間布局，構建區域一體化發展新局面；深化重點領域改革，激發經濟發展新動力；全面擴大對外開放，構建合作共贏新局面；加快推動綠色低碳發展，全面提升資源節約集約利用水平；夯實安全發展基石，提高應急救援保障能力；加快社會事業發展，著力增進民生福祉等8大重點任務，同時列出16個專欄，明確了重點項目和重大工程。

寧東能源化工基地是國務院批準的國家重點開發區，是國家重要的大型煤炭生產基地、“西 電東送”火電基地、煤化工產業基地和循環經濟示范區，是國家產業轉型升級示范區、現代煤化工產業示范區、新型工業化產業示范基地和外貿轉型升級基地，是國家能源“金三角”重要一極，是國家主體功能區規劃確定的重點開發區域，也是寧夏高質量發展示范區、高新技術產業開發區和化工園區。

“十四五”時期發展目標，現代煤化工、新型材料、清潔能源等重點特色產業效益顯現。煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、高性能纖維材料、精細化工、氫能和專用化學品產業集群效應明顯。產業基礎高級化、產業發展現代化成效凸顯。煤化工產業占全部工業比重超過60%、新型材料占30%、清潔能源占5%，制造業比重達到75%以上，經濟總量比2025年翻一番，實現再造一個寧東經濟總量目標。

“十四五”期間，寧東基地規劃定位, 堅持從服務國家戰略、站位區域全局、推動寧夏經濟、擔當寧東責任上推動高質量發展，努力踐行國家黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要賦予推動寧東等國家能源基地高質量發展的時代使命，奮力建設國家現代能源經濟示范區、國內一流現代煤化工產業基地、國內領先的新能源新材料產業集聚區、西部先進制造業發展創新區，在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區上走在前列作出示范。

規劃重點產業 ，加快構建煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇/精細化工、醫藥化工五大高端產業集群，加快發展新型材料、清潔能源和專用化學品、高端裝備、綠色環保等戰略性新興產業和生產性服務業。

規劃總面積4450平方公里，其中核心區（包括煤化工園區部分區域和新能源產業園區）規劃面積約800平方公里。  

創新發展現代煤化工產業  加快構建高端產業集群

構建以現代煤化工、清潔能源及專用化學品、精細化工為重點，保障我國石化產業安全、促進石化原料多元化。到2025年，力爭煤化工及下游深加工產業產值突破 1500 億元，建成國內一流的現代煤化工產業示范區。

布局建設現代煤化工示范項目 嚴格落實能耗雙控和“兩 高”項目管控要求，根據《寧東基地現代煤化工產業示范區總體規劃》及規劃環評和規劃水資源論證評價，合理有序建設煤制烯烴、煤制乙二醇等現代煤化工示范項目，打造全產業鏈條，實現綠色低碳發展，形成高端產業集群。引進新技術、新工藝、新裝備，推動現代煤化工成套技術裝備自主創新，加快現有兩套 MTP 裝置升級改造，提升系統集成優化水平和資源利用、環境保護水平，推動產業技術升級；適時開展煤制芳烴工程化示范，積極推進科研成果轉化應用。

加快煤制合成氨/尿素改造升級。實施煤制合成氨/尿素質量效益提升改造工程，加快現有煤制合成氨裝置挖潛降耗擴能改造，充分釋放合成氨、尿素生產能力和效應，進一步延伸發展復合肥、脲醛樹脂、三聚氰胺等系列產品；依托現有醇氨聯產裝置，延伸發展聚甲醛、碳酸二甲酯和聚碳酸酯等產品。探索開展綠氫合成氨升級示范和氨氫能源轉換新技術應用，實施綠氫耦合現有煤制合成氨、甲醇等示范項目，減少二氧化碳排放，提高可再生能源和資源綜合利用效率。推進中石化寧夏能化乙炔、CO、脫硫劑多聯產及醋酸等裝置升級改造。實施潤豐副產氫綜合利用、和寧化學合成氨/尿素節能降耗消缺擴能改造和復合肥及硫酸鉀原料配套等項目。

加快構建煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、精細化工、醫藥化工產業集群。實施煤制油質量效益提升工程，持續提升工藝技術和裝備水平，推動副產品增值利用； 實施煤基烯烴質量效益提升工程，依托 C?~C?等副產品綜合利用制烯烴，提高產品附加值和資源綜合利用效率；推動煤化工與石油化工融合發展，建設丙烷脫氫制丙烯、乙烷脫氫制乙烯及下游深加工產業。促進煤基烯烴產業向高端化、材料化方向發展；實施煤制乙二醇產業鏈 延伸工程，圍繞甲醇、CO 和 H?、高端電子化學品等產業鏈，實施精細化工產業再造工程；適度發展醫藥化工產業，重點發展氨基酸、維生素、抗高血壓、抗高血脂、抗癌癥、抗病毒藥及中間體等系列產品。

加快發展戰略性新興產業  加快發展清潔能源產業

重點發展新材料、清潔能源及專用化學品等戰略性新興產業。著力發展高端樹脂產業。重點發展聚苯乙烯、酚醛樹脂、 環氧樹脂、ABS、聚甲基丙烯酸甲酯、聚碳酸酯、聚苯醚、共聚聚酯等產品，加快推進多牌 號、高附加值煤基烯烴樹脂開發應用。 加快發展合 成橡膠產業。重點發展三元乙丙橡膠、聚烯烴彈性體、熱塑性聚烯烴彈性體、熱塑性聚酯彈性體等特種橡膠及彈性體， 鼓勵發展耐高低溫、耐化學腐蝕、耐油性等產品。加快發展先進基礎材料，突破關鍵戰略材料開發應用，推進前沿新材料培育布局，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理戰略性新興產業增長極，著力打造國內領先的新材料產業集聚區、西部新材料產業發展新高地、寧夏新材料產業發展示范區。到 2025年，力爭戰略性新興產業產值突破 700 億元。 

大力推進綠氫生產，加快構建氫能產業集群。加快實施一批離網型可再生能源發電-電解水制氫工程。試點利用丙烷脫氫和氯堿副產氫。建設綠氫耦合煤化工示范工程和綠氫規模化生產基地，爭創國家可再生能源制氫耦合煤化工產業示范區。實施綠氫替代灰氫動，支持重點企業開展水煤氣變換反應替代技術升級改造，重點在煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤基多聯產、煤制合成氨等煤化工產品生產過程中補入氫氣，推動灰氫轉綠、以氫換煤、綠氫消碳，破解能源資源和環境約束瓶頸；原則上新投產煤化工項目須同步配置綠氫生產裝置，鼓勵存量煤化工項目逐步配置綠氫生產裝置，支持獨立綠氫生產企業為煤化工項目供應綠氫。可再生能源制氫產業重點示范項目：實施寶豐能源太陽能電解水制氫、寧東能源中心、國能（寧夏寧東）綠氫能源有限公司可再生氫碳減排、國電投寧夏能源鋁業可再生能源制氫、和寧化學綠氫制氨及10 噸/天液氫，京能氫能制儲加一體化、鯤鵬能源可再生能源制氫、中石化可再生能源制氫、恒瑞可再生能源制氫、國能寧煤可再生能源制氫耦合煤化工示范項目。