11月30日，國家發改委等部門發布關于《“十四五”支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區高質量發展實施方案》的通知。

《通知》指出發展目標，以智能化和綠色化改造為重點的產業轉型升級發展路徑更加完善。推進數字技術與經濟社會發展和產業發展各領域廣泛融合，推進先進節能低碳技術、裝備和管理模式普遍應用，推進能源資源產業綠色化轉型，全面優化經濟結構和產業結構。

堅持綠色轉型，加快實現低碳發展。按照碳達峰碳中和工作要求，推動重點領域綠色低碳發展，保護生態環境，發展循環經濟，提高人居環境質量，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

推動制造業綠色發展。加快實施電力、鋼鐵、石化、化工、有色、建材等行業綠色化改造，加快淘汰落后產能，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。推進綠色制造和清潔生產，倡導綠色生產工藝，鼓勵制造業企業優化產品設計、生產、使用、維修、回收、處置流程，逐步實現產品全生命周期綠色管理。

支持唐山、包頭、鞍山、吉林、大慶等“鋼城”“油城”通過技術創新、延伸拓展優勢產業鏈、培育發展新興產業等方式加快轉型，逐步推動產業多元化發展，推進大連長興島（西中島）石化產業基地高質量發展。

促進能源資源綠色低碳轉型。完善能源消耗強度和總量雙控制度，推進能耗強度穩步下降，逐步實現安全降碳。穩妥有序推進煤炭減量替代，統籌煤電發展和保供調峰，保障能源供應安全。

加快發展清潔能源產業，堅持集中式與分布式并舉，加快建設新能源發電和裝備制造基地，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局，支持包頭、鄂爾多斯、石嘴山等城市以及寧東能源化工基地等地區因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區、露天礦排土場、關停礦區建設風電光伏發電基地。

積極發展儲能產業，因地制宜建設抽水蓄能電站等，推動“新能源+儲能”深度融合，實現一體規劃、同步建設、聯合運行。

支持示范區城市完善廢舊物資回收網絡，提升再生資源加工利用水平，促進再生資源產業集聚發展，高水平建設現代化“城市礦產”基地，具備條件的省級以上園區2025年底前全部實施循環化改造。

以下為政策全文：