編者的話：當地時間11月3日，美國國防部發布2021年度中國軍力報告，對中國軍事現代化建設妄加評價，其中很多內容屬于捕風捉影和無中生有。而美國海軍學會網站3日刊發題為“五角大樓說，中國擁有世界最大海軍，裝備355艘艦艇”的文章，進一步渲染“世界最大海軍”的威脅。中國專家認為，美國國防部報告以及相關媒體的炒作，試圖用“簡單明了”的數字來把中國海軍描繪成巨大威脅，是“中國威脅論”的新包裝。實際上，美國海軍大型作戰艦艇、艦載戰斗機數量都是其他國家無法比擬的，其進攻性明顯，對其他國家構成巨大威脅。

渲染中國擁有355艘軍艦

這份年度中國軍力報告認為，中國人民解放軍海軍擁有355艘艦艇，并且計劃在未來4年內將這一數字擴大至420艘。到2030年，預計將有460艘艦艇。報告認為，數量的增長大部分將來自主要水面戰斗艦。根據這份報告，355艘艦艇包括“主力水面戰斗艦、潛艇、航空母艦、遠洋兩棲艦、水雷戰艦和輔助艦”，但這一數字不包括85艘攜帶反艦導彈的巡防艦和巡邏艇。報告稱，其中大型水面戰斗艦有145艘。

這份報告形容中國海軍“越來越雄心勃勃”，希望使用多用途的平臺在印度-太平洋地區以外行動。報告寫道，為了實現建設一支“強大的現代化海軍部隊”的目標，中國海軍的重點是以規模更大、更現代的多用途戰斗艦取代前幾代能力有限的平臺。截至2020年，解放軍海軍主要由現代化多用途平臺組成，具有先進的反艦、反空和反潛武器及傳感器。

報告稱，水面戰斗艦部分，解放軍海軍繼續實施龐大的水面戰艦造船計劃，生產新型導彈巡洋艦（CG）、導彈驅逐艦（DDG）和輕型護衛艦（FFL）。這些裝備將顯著提升解放軍的防空、反艦和反潛能力，并且隨著海軍將其行動擴展到岸基防空系統的射程之外，這些裝備將是至關重要的。報告稱，到2019年底，中國海軍第30艘054A型導彈護衛艦已服役，同時確定了一個后續建造計劃。中國海軍正在通過056型護衛艦的高速生產增強其近海作戰能力，尤其是在東海和南海的作戰能力。中國還建造了數十艘022型導彈艇，用于在中國“近海”作戰。

此外，解放軍通過兩個項目擴大其大型水面戰斗艦的規模，包括052D型導彈驅逐艦和Renhai（055型——編者注）級“巡洋艦”。到2020年年底，解放軍已經下水了二十多艘052D型導彈驅逐艦，包括十多艘加長的改進型。2020年，解放軍裝備了首艘Renhai型“巡洋艦”。報告稱，解放軍海軍繼續強化反水面作戰能力。解放軍的護衛艦、巡邏艇以及經過改進的老式艦艇，攜帶多型“鷹擊”系列反艦導彈。

報告認為，解放軍海軍認識到，遠程反艦巡航導彈需要強大的超地平線探測系統，以實現這些導彈的最大射程。為了提升這種能力，解放軍正在戰略、戰役和戰術級別，投資聯合偵察、監視、指揮、控制和通信系統，以便向水面和水下平臺及時提供目標信息。

這份中國軍力報告還高度關注中國航母發展，并把航母部分單獨進行了介紹。報告宣稱，中國第二艘國產航母將在2024年前服役。

高度關注解放軍潛艇力量

報告猜測中國將繼續建造常規動力潛艇，同時還將建造新的彈道導彈核潛艇和攻擊型核動力潛艇。報告稱，目前解放軍裝備數艘彈道導彈核潛艇、數艘攻擊型核潛艇和四十多艘柴電潛艇。報告估計，中國將在未來10年內保持65至70艘潛艇，并將老化的潛艇“以接近一對一的方式”換成新式潛艇。

在核潛艇方面，報告稱，在過去15年，解放軍海軍建造了十余艘核動力潛艇，其中包括093型、093A型攻擊核潛艇和094型彈道導彈核潛艇。配備“巨浪-2”潛射彈道導彈的094型彈道導彈核潛艇代表了中國第一種可信的海基核威懾力量。中國的下一代096型彈道導彈核潛艇可能已經于本世紀20年代初開始建造，它將攜帶新型潛射彈道導彈。報告稱，本世紀20年代中期，中國很可能建造093B型核潛艇，該潛艇將裝備反艦巡航導彈。這種新型號將加強解放軍的反水面戰能力，如果裝備對地打擊巡航導彈，將提供強大的對陸打擊能力。

報告大肆渲染解放軍海軍的遠程打擊能力，稱這是解放軍現代化舉措之一。該報告稱，中國正在追求新的反潛作戰能力和遠程打擊能力，包括可以從水面艦艇和潛艇發射的對陸攻擊巡航導彈。“在近期內，解放軍海軍將有能力使用潛艇和水面戰艦的對陸攻擊巡航導彈，對陸上目標進行遠程精確打擊，顯著提高中國的全球力量投射能力。”

報告認為，中國將把對陸攻擊巡航導彈裝備到新的水面作戰艦和攻擊型核潛艇上。報告渲染道，“在解放軍海軍的水面作戰戰艦和潛艇上增加對陸攻擊能力將為解放軍提供靈活的遠程打擊選項。這將使中國能夠從海上，讓超出印度-太平洋地區的陸地目標處于危險之中。”

同時，解放軍海軍正在加強其反潛作戰裝備建設和反潛訓練，以保護航母和彈道導彈潛艇。報告認為，中國通過增加水面戰艦和特種用途飛機數量來提高反潛戰能力，但還欠缺深海反潛戰能力。

為自己擴充軍備找借口

對于五角大樓最新發布的年度報告，一位不具名的中國軍事專家4日對記者表示，美方仍舊沿用慣常套路，曲解中國國防政策和軍事戰略，妄議中國國防和軍隊現代化發展，在國防開支、核政策、臺灣等問題上對中國進行無端指責，極力渲染所謂“中國軍事威脅”。

該專家稱，比如該年度報告針對中國國防開支問題，繼續炒作中國軍費“不透明”的陳詞濫調，認為中國的實際軍費水平應當是官方公布軍費水平的1.1到2倍，這種臆測的說法不值一駁。縱觀美國防部發布所謂中國軍力報告的歷史，無非是為了達成以下三個目的：一是夸大、渲染中國軍事力量發展及威脅，為擴張軍備尋找借口，為維護美國全球霸權特別是在印太地區的主導權炮制理由；二是提醒盟友伙伴所謂的“中國威脅”，以便美國更好地掌控盟友伙伴，并且借此誘導盟友伙伴向美國購買更多武器；三是繼續為“大國競爭”戰略服務，加大對中國的圍堵遏制力度、限制中國軍力發展，維持美國霸權地位，為構建西方反華聯盟制造輿論。

專家表示，這份報告仍舊在為了實現上述目的服務。在夸大渲染中國軍事力量方面，針對中國各軍兵種的正常力量發展進行所謂“全景描述”，并特別強調中國軍隊在“第二島鏈”范圍內大力發展所謂的“反介入/區域拒止”能力，包括遠程精確打擊、水面和水下作戰、信息戰、太空與反太空作戰、網絡戰等能力。但反觀美軍近些年來的動作，卻在這些作戰能力的發展上更加“搶眼”。比如遠程精確打擊能力，美自行退出《中導條約》后徹底擺脫束縛，美陸軍與海軍陸戰隊正在大力構建陸基遠程精確打擊能力，相關項目被列入今年3月印太司令部向國會提交的“太平洋威懾倡議”的能力清單。在針對盟國渲染“中國威脅”方面，報告列出篇章對東海、臺海、南海和中印邊境地區形勢進行專門“解讀”，對相關國家形成“警醒”效應。此外，該報告還無視客觀事實，妄評中國軍隊的大國擔當，極力“污名化”中國軍隊開展的人道主義援助、亞丁灣護航、聯合國維和行動以及雙邊和多邊聯合軍演等正常軍事交流合作，指責中國意圖通過這些體現大國軍隊擔當的行動“擴大全球軍事存在”。

專家認為，報告充分反映出美國軍界充斥著一種戰略焦慮，無法以冷靜和理智的態度正視中國軍隊的正常發展。美國尋求將中國打造為對手的做法，是一種嚴重戰略誤判，不利于兩軍關系發展，也不利于全球和平與穩定。