近日國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），其中新增的對電商平臺價格違法的處罰十分引人注目。此前，社會各界普遍呼吁出臺針對大數(shù)據(jù)殺熟等電商平臺價格違法行為的處罰規(guī)定，此次《征求意見稿》新增條款正是順應了社會各界呼吁。

　　電商平臺在價格方面的亂象有哪些？《征求意見稿》第13條列舉的三種情況就充分說明了這一點：電子商務平臺經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術手段，根據(jù)消費者或者其他經(jīng)營者的偏好、交易習慣等特征，基于成本或正當營銷策略之外的因素，對同一商品或服務在同等交易條件下設置不同價格；為了排擠競爭對手或者獨占市場，尚不具有市場支配地位的電子商務平臺經(jīng)營者通過補貼等形式以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益；行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的電子商務平臺競爭者的其他不正當價格行為。

　　電子商務平臺已經(jīng)深入到了人們的日常生活中，可以說是不可或缺，但其中的亂象又讓人們深受其擾。很多人都有過類似體驗，一旦在某平臺購買了某種商品，隨后針對性很強的推介廣告就會接踵而至；通過某個平臺訂過酒店，平臺今后推介的酒店價格甚至比酒店前臺給出的價格還高。

　　面對這些情況，處于弱勢地位的普通消費者往往因為時間成本等而束手無策，放棄維權。此次《征求意見稿》新增的對電商平臺價格違法的處罰條款，就是在法律層面上為人們排憂解難。

　　首先要看到的是，《征求意見稿》堵住了兩頭：已經(jīng)具備了支配地位的電商平臺如果有違法行為要受到處罰，尚不具有市場支配地位的電子商務平臺經(jīng)營者通過補貼等形式以低于成本的價格傾銷也要受到處罰。之所以會出現(xiàn)以低于成本價格傾銷，原因還在于資本的力量。先用補貼等手段占領市場，取得市場支配地位后再通過價格手段收回投資、進而取得巨大收益。這種情況會嚴重沖擊正常的市場秩序，最后也必將影響到每個普通消費者的切身利益。

　　對此，去年年底召開的中央政治局會議定調，要強化反壟斷和防止資本無序擴張。此后多項政策和處罰案例陸續(xù)出來。既然是堵住了兩頭，那就需要相關市場主體加強自律，已經(jīng)具有優(yōu)勢地位的企業(yè)，要十分愛惜自己的羽毛；想要“一飛沖天”的企業(yè)，更不可因資本力量的支持而肆意妄為。

　　其次是要看到處罰力度加大這根高壓線的“超強電壓”，一罰可以使違法企業(yè)傾家蕩產，也可以讓有的違法企業(yè)“胎死腹中”。

　　《征求意見稿》提出，對于電商平臺的價格違法行為，可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款。相對于“并處”，還有“本處”——就是沒收違法所得。“并處”1‰以上5‰以下的罰款是十分嚴厲的，現(xiàn)在一些電商平臺的銷售總額動輒幾千億元人民幣。

　　更大的威懾手段還包括，相關企業(yè)違法情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。當然還有刑事處罰，《征求意見稿》第30條明確規(guī)定，有本規(guī)定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三是要看到織密了監(jiān)管這個網(wǎng)。企業(yè)違法要處罰，相關部門監(jiān)管不力也要處罰。價格執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　總之，人們越離不開電商平臺，就越需要對這個行業(yè)加以規(guī)范。這次《征求意見稿》體現(xiàn)出堵住兩頭的原則，也體現(xiàn)出嚴厲監(jiān)管和從重處罰的原則。但“徒法不足以自行”，企業(yè)自律是一個方面，監(jiān)管重罰是另一方面。而且還要注意到的是，電商平臺是一個新事物，以后價格違法的情況還會以更多新形式出現(xiàn)，對此監(jiān)管要跟上。