近期，關(guān)于塑料循環(huán)利用的政策頻出。其中，《塑料可持續(xù)發(fā)展“十四五”行動(dòng)方案》將源頭減量、推行塑料綠色設(shè)計(jì)、科學(xué)穩(wěn)妥推行塑料替代產(chǎn)品作為解決白色污染的重要途徑;《塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律和規(guī)范也正在征求意見，有望年內(nèi)出臺(tái)。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周竹葉在日前召開的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上指出，解決塑料污染已經(jīng)成為一項(xiàng)全球性的共同挑戰(zhàn)，各主要國(guó)家都在采取相應(yīng)措施，研究和制定相應(yīng)解決方案。從未來(lái)發(fā)展的角度來(lái)看，包括塑料在內(nèi)的化工新材料產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)，也是補(bǔ)短板的重點(diǎn)。構(gòu)建塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)塑料產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展，需要科學(xué)的政策引導(dǎo)、創(chuàng)新的技術(shù)突破、理性的市場(chǎng)需求和新興的消費(fèi)推動(dòng)，更需要全社會(huì)的共同努力和全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的協(xié)同和合作。

政策引導(dǎo)技術(shù)走向規(guī)范

中國(guó)作為塑料生產(chǎn)和使用的大國(guó)，在應(yīng)對(duì)和解決污染問題上正在積極開展相應(yīng)的行動(dòng)，并在政策上有所體現(xiàn)。《塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正在征求意見，有望年內(nèi)出臺(tái);剛剛發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》對(duì)塑料循環(huán)、垃圾分類與回收提出兩個(gè)明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：即2025年前城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

據(jù)殼牌(中國(guó))有限公司產(chǎn)業(yè)政策總經(jīng)理彭敏介紹，目前，生態(tài)環(huán)境部正在進(jìn)行《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》的修訂工作，其中將第一次明確給化學(xué)循環(huán)的發(fā)展規(guī)劃確定技術(shù)路線，并明確化學(xué)循環(huán)的定位，將會(huì)成為塑料污染治理的技術(shù)方案之一。

近年來(lái)，我國(guó)一直在密集發(fā)布塑料污染相關(guān)的法律法規(guī)。去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染工作的通知》等一系列相關(guān)文件，圍繞禁限部分塑料制品的生產(chǎn)銷售和使用、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置、完善支撐保障體系等方面，提出一系列任務(wù)和要求。近期及未來(lái)的一系列政策，將推動(dòng)塑料行業(yè)源頭減量、推行塑料綠色設(shè)計(jì)、科學(xué)穩(wěn)妥推行塑料替代產(chǎn)品、發(fā)展可降解塑料、加強(qiáng)回收利用、強(qiáng)化相關(guān)塑料垃圾治理等，推動(dòng)塑料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

理念到落實(shí)面臨挑戰(zhàn)

專家指出，上述政策總結(jié)起來(lái)主要是9個(gè)字：控源頭、重回收、抓末端。那么，塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要達(dá)到這樣的目標(biāo)，將會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)呢?

就塑料回收行業(yè)，金發(fā)科技股份有限公司可持續(xù)品牌與公眾關(guān)系總監(jiān)高揚(yáng)表示，對(duì)于石化行業(yè)，從理念到實(shí)踐的挑戰(zhàn)主要有如下幾點(diǎn)。一是缺少系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)辨析與梳理。石化原材料端需要與政府以及下游企業(yè)積極配合，結(jié)合材料學(xué)知識(shí)，幫助下游完成回收方式和回收標(biāo)準(zhǔn)的辨析，這一點(diǎn)目前還有不足。二是缺乏清晰明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)關(guān)于再生塑料的標(biāo)準(zhǔn)并沒有提到應(yīng)用場(chǎng)景，仍不利于行業(yè)規(guī)范。三是再生塑料存在“食品接觸級(jí)材料問題”政策壁壘問題。四是目前發(fā)展趨近封閉式回收循環(huán)模式。各品牌都希望形成自己的完整閉環(huán)，但這樣做不僅成本很高，而且效果差。五是塑料生命周期的核算尚未可知。由于塑料在再生過(guò)程中性能衰減，塑料的“生命”仍是有限的。然而，目前還沒有確定的生命周期計(jì)算方法，究竟能循環(huán)多少次，循環(huán)之后以什么樣的方式處理是最妥當(dāng)?shù)模@值得日后深挖。

另外，高揚(yáng)還表示，對(duì)于石化企業(yè)的節(jié)能降碳問題，碳足跡的追溯也尤其重要。塑料的回收與循環(huán)利用過(guò)程也多有涉及碳排放，所以塑料的循環(huán)發(fā)展也需列入碳核算體系中，但這仍然難以落實(shí)。

積極鼓勵(lì)化學(xué)回收發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)在化學(xué)回收領(lǐng)域大力給予了不少的政策支持，為回收工作的開展帶來(lái)了很大的發(fā)展空間和機(jī)遇。在化學(xué)回收方法中，化工企業(yè)可以深度參與，也日益受到化工行業(yè)的重視。針對(duì)化學(xué)回收的發(fā)展，相關(guān)人士提出了自己的意見。

“化學(xué)回收是將回收的廢棄物通過(guò)分揀、熱解等工序再分配到新的塑料制品中。”巴斯夫(中國(guó))有限公司全球塑料指導(dǎo)委員會(huì)中國(guó)區(qū)代表單雪菲提出，化學(xué)回收是對(duì)所有目前已知回收方法的補(bǔ)充，而不是替代。化學(xué)循環(huán)是以解決問題為導(dǎo)向，而不是在跟其他的回收方法競(jìng)爭(zhēng)，最終的目的是能夠回收到無(wú)法高值利用的塑料廢棄物。塑料廢棄物可以變成化學(xué)工業(yè)品的原材料，可以將“放錯(cuò)位置的資源”最大化利用，混合塑料廢棄物將在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中將作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。

“與許多物理回收方法不同，化學(xué)回收過(guò)程對(duì)于分揀有更高要求。這是因?yàn)椋芰系幕厥瞻l(fā)生在不同的應(yīng)用場(chǎng)景中，分揀的結(jié)果直接影響回收到的產(chǎn)品能否得到最大程度的利用，而目前的分類方法仍很粗糙。”寧波搭把手?jǐn)?shù)字生態(tài)科技有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理張曉峰提出“前端智慧分類”，即將老百姓主動(dòng)分類的積極性與前端的智能回收設(shè)備結(jié)合，把居民端四分類的垃圾進(jìn)行更加細(xì)分，把低值塑料納入到回收利用名單并進(jìn)行集中處置，最后形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為化學(xué)回收打好基礎(chǔ)。

陶氏包裝和特種塑料部大中華區(qū)銷售總監(jiān)魏東表示，化學(xué)回收同樣不是一家企業(yè)的事情，需要政府和全行業(yè)廣泛參與。他認(rèn)為，首先，技術(shù)革新不可能一蹴而就，而是需要很長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)儲(chǔ)備;其次，所有技術(shù)從技術(shù)概念到商業(yè)化會(huì)經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段路，這里需要政府和行業(yè)共同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，共同決定工藝路線，最終決定產(chǎn)品最后的落地。全行業(yè)的參與至關(guān)重要。