正當性一個個山東地區煉油廠連續得到可望不可及的石油進口權和所有權時，另一個史無前例的產業鏈危機卻在悄悄地靠近……

做為我國石油煉化生產能力的較大 省區，山東卻被清除在我國《石化產業規劃布局方案》整體規劃的七大產業園區以外，加上在生產過剩、環境保護趨于緊張、取代加快的產業鏈情況下，山東業內人員在出現意外與迷失閑暇，又增添了一絲焦慮情緒和危機感。

近日，山東省經濟發展和信息化管理聯合會(下稱之為“山東省經信委”)宣布審批愿意地煉公司建立山東煉化能源集團有限責任公司。這代表著一場山東地煉自發性開展的產業鏈大整合拉開帷幕。

山東是全國各地地區煉油廠數最多的省區，棲身著超出40家公司，總煉油廠工作能力在12410萬噸級，占到全國各地地煉總生產能力的70%。可總數諸多、合理布局分散化、需求各不相同的山東地煉雖然擁有 基礎的整合意向，卻自始至終沒能產生密不可分的共同命運。

山東地煉不但在全世界銷售市場供應中難得銷售市場主導權，與中石油、中國石化等知名企業的大比拼中通常鎩羽而歸。很多年來，山東地煉猶如海洋中整日集聚在一起的金槍魚群，看起來規模粗大卻常常遭受大白鯊的獵捕、被鯨吞蠶食。

一方面，山東地煉因國家產業政策限定經營規模無法擴張，人群的總數卻又越來越低;另一方面，一個個經營規模巨大、全產業鏈齊備的石油化工產業基地卻在日漸興起。史無前例的產業鏈危機可否逐步推進著山東地煉提升往日、完工煉化航空母艦呢?

整合逃生

2017年9月1日，山東省經信委公布公布了《關于加快新舊動能轉換做強我省煉化產業組建山東煉化能源集團的復函》，“愿意地煉公司建立山東煉化能源集團有限責任公司”，預兆著占全國各地地煉生產能力7成的山東地煉將要產生一場的變局。

在這里封回函中，山東省經信委稱，山東煉化能源集團將由得到進口石油應用資質證書的山東東明石化集團公司有限責任公司(下稱“東明石化”)、山東清源集團有限責任公司(下稱“清源集團”)等龍頭企業一同進行創立，建立變成多元化投資主體的股份合作制企業集團，以社會化方法運行，地市政府給與具體指導適用。

山東省經信委覺得，建立山東煉化能源集團有限責任公司，促進我省地煉公司整合資產重組轉型升級，“有益于變公司單一優點為集團公司協同發展趨勢優點，積極推進地煉領域、設備進口替代、生產制造清理化、商品高端化、公司產業園區發展。”

這封復函相匹配的是幾個月前山東省煉油廠化工廠研究會遞交的一份建立山東煉化能源集團的可行性方案匯報。該匯報詳細論述了地煉公司存活的外部環境自然環境，山東地煉的發展趨勢現況及其存在的不足，創立山東煉化能源集團的重要性和構思等。

做為山東煉油廠化工廠協會主席、本次整合關鍵發起者之一，東明石化老總李湘平近些年一直促進著山東煉油廠的整合。在李湘平來看，做為我國給與地煉公司石油進口配額7500萬噸級的標準，地煉公司取代了落伍生產能力6000萬噸級。如今全國各地的地煉擴張經營規模的標準早已不具有了，“我們要把資源整合，有效整體規劃資源設備開展靈活運用，提高增加值。”

本次整合最開始是十多家山東地煉自發性、一同進行的，身后藏匿的確是山東地煉史無前例的一次產業鏈危機。

山東省經信委經濟形勢局長史玉明向《經濟觀察報》強調，“山東地煉公司自發性開展整合、建立煉化能源集團，一是我國整體規劃了七大產業園區，包含遼寧省、江蘇省、河南省等，卻唯有沒有山東，這種項目規模大、全產業鏈長，是強大的競爭者;二是全部領域依然生產過剩比較嚴重，再加上國家環保政策日趨嚴苛，取代一部分生產能力必然趨勢。”山東地煉公司恰好是在這里一產業鏈情況下造成了明顯的緊迫感。

依據發改委《石化產業規劃布局方案》，“十三五”期內，中石化產業發展規劃將產生兩大地區、三大行業(煉油廠、環己醇、脂肪烴)和七大產業基地(大連長興島、河北省曹妃甸、江蘇連云港、上海市漕涇、浙江紹興、惠州、福建省古雷)。這七大產業園區石油生產加工生產能力至少的也在1600萬噸級/年，最大的達到4000萬噸/年;她們均是煉化一體，全產業鏈長、經營規模優點顯著。

山東煉油廠化工廠研究會一份內部文檔中歷數著地區煉油廠的不夠：原材料受牽制、成品油批發營銷渠道不暢;自主創新能力整體不夠;單廠和單做一套有點貴設備經營規模稍低;一體化水準低，抗風險能力差;耗能、環境保護工作壓力很大等。

石油化工產業鏈是典型性的規模效應。歷經新一輪取代落伍生產能力之后，現階段山東地煉經營規模廣泛僅有200萬噸到五百萬噸，即便經營規模較大 的東明石化取代六百萬噸生產能力后也僅存約900萬噸生產能力。

另外，所述文檔還強調，“丁二烯的生產能力意味著著一個國家或地域石油化工發展趨勢的水準。世界各國大中型石油化工企業的煉油廠設備一般都配套設施相對經營規模的丁二烯和規模性的精工細作生產加工生產能力。我國地區煉化公司迄今沒有乙烯裝置開展配套設施，主營產品僅是成品油，化工原材料占有率很小，煉化一體化水準低，全產業鏈條短，這與我國地區煉化一億噸重的煉油廠工作能力極迥異，比較嚴重牽制了領域的轉型發展。”“山東地煉公司數量諸多、經營規模小、全產業鏈短，沒辦法與身型粗大、煉化一體的七大石油化工產業基地相匹敵。”金聯創投資分析師王延婷強調，現階段山東地煉4成商品售賣給中國石化、中石油，其他6成在中國市場銷售。可一旦七大石油化工產業基地完工，山東地煉成品油批發不論是南進還是北進均會碰到競爭者強大的狙擊，乃至是還擊，將來公司的存活將遭遇史無前例的不容樂觀挑戰。

整合難點

“山東煉化能源集團處在早期籌劃環節，工商登記并未進行。現階段十多家地煉公司已表述出一同的整合意向。”清源集團是建立山東煉化能源集團的關鍵進行企業之一，該集團公司一位高層住宅直言，參加公司總數諸多，多方需求不一樣，整合后新集團公司的經營方案迄今并未最后明確。

實際上，山東地煉古代歷史現有數次整合的方案，但均因公司諸多、合理布局分散化、需求各不相同等緣故，末見具體的實際效果。

最開始，山東地煉整合的驅動力是一同爭得石油進口權和所有權。早在1999年4月，全國各地清除小煉油廠后山東保存出來的21家地煉公司入股建立了山東省石油化工廠有限責任公司。

十年后，2009年3月4日，山東省經貿委頒布《山東省煉化工業調整振興指導意見》，方案“以山東省石油化工廠有限責任公司為媒介，整合本省地區煉油廠公司，建立山東省石油化工廠企業集團”。應對整合那時候東營市一位經營規模很大的地煉老總坦言，山東省煉化工業生產轉型發展的重要不取決于是不是整合，而取決于是不是能提升我國目前的石油體系。倘若沒法解決石油短板，即便整合也沒法更改目前的困境。

2015年后，山東眾多地區煉油廠相繼得到了油權，知名企業又逐漸自發性的整合，總體目標瞄向了上下游石油采購和中下游成品油批發市場銷售。

2016年2月29日，東明石化老總李湘平在濟南進行創立我國(單獨煉油廠)石油購置同盟。同盟由16家早已獲得石油進口和應用資質證書的公司構成，嘗試完成采購、一致交涉、統一價錢、集中化清算、集中化借款、按分別配額制份量應用。

同一年，山東省石油化工集團又申請注冊了“中安石油”。依照整體規劃，山東京博控股將核心“中安石油”知名品牌的實際運行，整合6000座私營加氣站，打導致山東地區石油化工行業零售終端的高檔服務項目知名品牌。

王延婷強調，山東各地煉公司因設備不一樣、技術性之別、商品各不相同，所需石油種類各有不同。東明石化創立石油購置同盟后，目前為止，大部分公司仍未依靠同盟很多購置，仍然以自采為主導;中下游，“中安石油”由加氣站總數數最多的山東京博核心，也存有不一樣地煉中間利益區劃難題，未看到有具體的整合行動。

山東地煉屢次試著自始至終沒能產生密不可分的共同命運，卻持續被大中型石油化工大佬企業兼并回收。前兩年，中國化工一舉企業并購了正和集團、昌邑石油化工、華星石油化工、青島市安邦、濟南市萬里長城等5家地煉;中化集團控投濰坊市弘潤570萬噸級生產能力;中國海油占領了山東海化。就在地煉競相得到油權后、2016年至今，又有高青宏遠石油化工、石大科技石油化工有限責任公司、博興天宏新煤化工、東營市聯合石化4家地煉被全國各地煉化水龍頭吞噬。

依據山東省經信委的規定，山東煉化集團公司“要著眼于提升產業鏈市場集中度和綜合性競爭能力，以關聯性、統一性強的綜合性業務流程調節資產重組為突破口”，為領域進一步協同資產重組、專業化發展趨勢奠定夯實基礎。

實際上，十多個山東地煉本次自發性建立山東煉化能源集團，證實了相互擁有 一同的切身利益和基礎的協同意向。東明石化老總李湘平表明，前段時間，東明石化生存條件艱辛，市場銷售終端設備基本建設一直沒有在意上。現如今，公司前端架構基礎進行，將把大量的活力放到了燃氣市場銷售終端設備基本建設上。而山東清源集團一位高層住宅也表明，油權獲得后地煉公司最急需解決處理的是中下游終端設備市場銷售的薄弱點。因為加氣站總數少，公司生產制造的非常一部分成品油批發只有處于被動賣給中國石化、借其渠道營銷。

對于總數諸多、合理布局分散化、需求各不相同的山東地煉怎樣提升無法匯聚的困境，山東省經信委經濟形勢局長史玉明覺得，現階段只有從上下游石油提供、中下游成品油批發市場銷售下手，政府部門將給與正確引導，但可否成形也要看公司本身意向。

來源于：經濟觀察報