8月3日，中國政府網發布了《國務院辦公廳關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》。致力于為貫徹執行中共中央、國務院關于推動產業結構升級性改革創新、基本建設制造強國的決策部署，推動石油化工產業不斷身心健康發展趨勢。

中國改革開放至今，在我國石油化工產業發展趨勢獲得了巨大進步，關鍵出產量穩居全球前端，自主創新、節能降耗、對外開放協作獲得積極主動成果。但仍存有產能結構型產能過剩、科技創新能力不強、產業合理布局不科學、環保無污染工作壓力增加等難題，牽制了石油化工產業總體轉型發展的腳步。因此，《指導意見》明確提出4大關鍵總體目標，推動石油化工產業管理提升、轉型發展和身心健康發展趨勢。

一是產能構造逐漸提升。加速取代生產工藝落伍、安全風險大、空氣污染比較嚴重的落伍產能，合理解決產能產能過剩分歧。環己醇、對二甲苯等基本原材料的確保能力明顯提高，化工新材料等高檔商品的產出率明顯增強，產業發展趨勢品質和關鍵市場競爭能力獲得進一步提高。

二是產業合理布局趨向有效。全面開展城市人口重點區域和自然環境敏感區的危化品生產制造公司搬遷進園或調產關掉工作中。新創建煉制新項目所有進到石油化工產業基地，新創建化工廠新項目所有進到化工園區，產生一批具備競爭力的大中型集團公司和化工園區。

三是綠色發展理念全方位推動。石油化工行業萬余元工業總產值能耗、二氧化碳消耗量、需水量各自比“十二五”末降低8%、10%和14%。公司關鍵空氣污染物排污做到石油煉制工業生產、原油化工、防腐蝕涂料工業生產、有機化學工業生產空氣污染物環保標準規定。

四是自主創新能力明顯提高。科學研究資金投入占全領域主要經營的業務收益的占比不少于1.2%，產學研用科技成果轉化管理體系日趨完善，提升一批重要關聯性技術性，研制開發一批重特大成套設備武器裝備和關鍵零部件，完工一批綜合型服務化產品研發服務平臺，培養業務流程高超、合理配置的創新型人才團隊。

為確保總體目標的貫徹落實，《指導意見》明確提出7大關鍵每日任務：

(一)勤奮解決產能過剩產能。嚴控尿素溶液、磷銨、碳化鈣、氫氧化鈉、聚乙烯、碳酸氫銨、黃磷等產能過剩領域增加產能，有關部門和組織不可違反規定申請辦理土地資源(水域)供貨、能評、環境評價和增加授信額度等業務流程，對合乎現行政策規定的先進工藝更新改造提高新項目應推行相等或減藥換置。未列入《石化產業規劃布局方案》的新創建煉制新項目一律不可基本建設。科學研究制訂產能換置計劃方案，靈活運用安全性、環境保護、環保節能、價錢等對策，推動落伍和低效能產能撤出，為優秀產能造就更大市場室內空間。

(二)綜合提升產業合理布局。綜合性考慮到資源提供、環境承載力、安全防范措施、產業基本等要素，健全石油化工產業合理布局，穩步推進沿海地區七大石油化工產業產業基地基本建設，煉油廠、丁二烯、對二甲苯新建項目井然有序進到石油化工產業產業基地。提升化工園區整體規劃基本建設，進行聰慧化工園區示范點，依規搞好綜合性評定和信息公示。在中西部地區合乎資源自然環境標準的地域，融合大中型煤碳產業基地開發設計，依照自然環境國家產業政策規定，井然有序發展趨勢當代能源化工產業。

(三)更新改造提高傳統式產業。運用綠色制造、智能控制系統等優秀技改項目提高目前生產制造設備，提升產品品質，提高效益，降低排污，提升綜合性市場競爭能力。激勵基本建設加氫裂化、持續重組、異構化和烷基化等清理成品油設備，立即升級成品油品質。加速煉油廠和乙烯裝置技改項目，適度調節柴汽比，提升原材料構造。推動石油化工產業產業基地及重點項目基本建設，提高環己醇、對二甲苯等基本商品確保能力，提升煉化一體化水準。擴展傳統式化工原材料主要用途，適用有機肥、潤滑油脂等優點產能“走向世界”。

(四)推動安全性綠色發展理念。加強安全性生產責任制，探尋高危危化品全過程追朔，執行危化品制造業企業環保無污染拆遷更新改造。健全化工園區監管、消防安全、緊急等系統軟件服務平臺，推動資源共享，壓實生產安全基本。加強安全性安全衛生間距和規劃環評管束，不符合規定的化工園區、化工產品存儲新項目要關掉撤出，危化品生產制造公司搬遷更新改造及新創建化工廠新項目務必進到標準化工園區。加速綠色制造科研開發運用，增加揮發物有機化合物、濃度較高的難溶解廢水等關鍵空氣污染物預防幅度，提升工業生產“三廢”開發利用水準。執行能耗等級領先者規章制度，健全環保節能質量標準體系。

(五)完善健全自主創新管理體系。完善以公司為行為主體的產學研用科技成果轉化管理體系，建立一批技術革新經營戰略;融合研究中心、工程項目研究所、重點實驗室、工程項目試驗室等產品研發服務平臺，增加人才的培養和引入幅度，加速高新科技產品研發及科技成果轉化。擴張石油化工產業智能制造系統示范點范疇，激勵煉制、車胎、有機肥、氯堿化工等領域進行智能車間、智能化生產車間示范點，基本建設電力能源信息管理系統，提高公司精益化管理能力。緊緊圍繞航天航空、國防軍工、電子信息技術等高檔要求，關鍵發展趨勢性能卓越環氧樹脂、特殊丁苯橡膠、性能卓越化學纖維、多功能性膜原材料、電子化學品等化工新材料，創立多個新型材料產業同盟，提高新型材料確保能力。

(六)推動企業兼并資產重組。貫徹落實稅務總局、金融業、土地資源、職工安置等適用現行政策，消除跨區域、跨所有制性質企業兼并資產重組的體制機制創新阻礙，為企業兼并資產重組構建公正的市場環境。關鍵推動傳統式化工廠企業兼并資產重組，提升資產、技術性、優秀人才等因素配備，提高產業市場集中度和競爭能力，產生一批具備競爭力的大中型集團公司。

(七)提升國際性產能協作。充分運用在我國傳統式石油化工產業競爭優勢，融合“一帶一路”發展戰略，積極主動推動煉油廠、環己醇、乙醇、車胎、有機肥、化肥、染劑、氯堿化工、碳酸鹽等優點產業進行國際性產能協作，基本建設國外石油化工產業產業園區，推動推桿式遷移、集約型發展趨勢，推動有關技術設備與工程服務“走向世界”。激勵外資企業參加中國企業兼并資產重組，適用在我國大中型石油化工公司進行海外運營，提早搞好風險性解決應急預案。

來源于：中化新網