浙江環(huán)保廳在日前下發(fā)了《關(guān)于做好揮發(fā)性有機物總量控制工作的通知(征求意見稿)》。文檔規(guī)定，積極推進VOCs環(huán)境污染，做好VOCs總量操縱工作中。通告還強調(diào)，要深刻認識工作中的關(guān)鍵實際意義，趕緊制定目標，推進VOCs整治，進一步加強VOCs環(huán)境污染的檢測和管控。

有關(guān)征詢《關(guān)于做好揮發(fā)性有機物總量控制工作的通知(征求意見稿)》建議的通告

為積極推進揮發(fā)物有機化合物(VOCs)環(huán)保治理，保證進行國家下發(fā)的“十三五”VOCs總量減排總體目標，改進自然環(huán)境空氣指數(shù)，依據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(浙政發(fā)〔2017〕19號)和《浙江省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》(浙改辦整體規(guī)劃〔2017〕250號)，我廳擬定了《關(guān)于做好揮發(fā)性有機物總量控制工作的通知(征求意見稿)》。依照行政部門行政規(guī)章制訂管理方法有關(guān)要求，現(xiàn)征詢?nèi)罕娊ㄗh。若有修改建議或提議，請于2017年6月12日前將反饋意見我廳。

有關(guān)做好揮發(fā)物有機化合物總量操縱工作中的通告

各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局：

為積極推進揮發(fā)物有機化合物(VOCs)環(huán)保治理，保證進行國家下發(fā)的“十三五”VOCs總量減排總體目標，進一步改進自然環(huán)境空氣指數(shù)，依據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(浙政發(fā)〔2017〕19號)和《浙江省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》(浙改辦整體規(guī)劃〔2017〕250號)等文檔規(guī)定，現(xiàn)就做好VOCs總量操縱工作通知以下：

一、深刻認識執(zhí)行VOCs總量操縱的關(guān)鍵實際意義

省紀委、省委重視環(huán)境污染預防工作中，省委持續(xù)四年將霧霾治理列入十層面民生實事之一，強有力確保了環(huán)境污染預防計劃的執(zhí)行。根據(jù)勤奮，浙江環(huán)境污染預防工作中水準明顯增強，空氣指數(shù)持續(xù)改進，承受住了G20峰會和全球物聯(lián)網(wǎng)大會等重特大主題活動的檢測，獲得了關(guān)鍵成效?？墒牵瑢Ρ扔诳晌腩w粒物(PM2.5)等空氣污染物濃度值不斷降低，活性氧(O3)濃度值呈逐漸增長的趨勢，早已變成夏秋季時節(jié)危害我國空氣指數(shù)的關(guān)鍵空氣污染物。VOCs是產(chǎn)生O3和PM2.5環(huán)境污染的關(guān)鍵前體物，是牽制空氣指數(shù)的首要條件?！笆濉逼趦?nèi)，國家把我國等16個省區(qū)列入了VOCs減排考評，全國各地要從進行國家限制性考評每日任務(wù)的政冶高寬比、從切合市委市政府決策部署和人民大眾盼望的大局意識，深刻認識VOCs總量操縱和推進整治的關(guān)鍵實際意義，用心搞好工作落實。

二、趕緊制訂VOCs總量控制計劃

依照國務(wù)院辦公廳和省委“十三五”環(huán)保節(jié)能減排綜合性實施方案的規(guī)定，各市區(qū)要融合空氣指數(shù)改進總體目標，在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點公司推動總量操縱，執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)污染物全方位達到環(huán)保標準方案，全力推動VOCs重點減排工程項目執(zhí)行。到2020年，我省VOCs消耗量在2015年139.2萬噸的基本上減少20%，在其中重點工程項目減排量25.五萬噸。全國各地要制訂執(zhí)行重點領(lǐng)域、重點行業(yè)VOCs總量操縱和減少方案，將VOCs減排目標任務(wù)逐層溶解到下一級政府、重點領(lǐng)域和重點公司，確立VOCs整治和減排的工作責任，創(chuàng)建省、市、縣三級VOCs減排體系管理，突顯重點工程項目減排，推行系統(tǒng)分區(qū)歸類差異化管理方法，空氣指數(shù)改進每日任務(wù)重的地域擔負大量的減排每日任務(wù)。要創(chuàng)建以排污許可制為關(guān)鍵的制造業(yè)企業(yè)自然環(huán)境體系管理，貫徹落實持證上崗和按證污水處理的法律依據(jù)，保證VOCs重點減排工程項目任務(wù)完成。

三、全力推動VOCs推進整治

各市區(qū)要依照浙江環(huán)境污染預防“十三五”整體規(guī)劃規(guī)定，廣泛開展VOCs環(huán)保治理，全力推動重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點公司VOCs綜合性治理，石油化工和持續(xù)生產(chǎn)化工廠進行泄漏檢驗與恢復(LDAR)，執(zhí)行“根源減少、過程管理、尾端整治”整個過程預防對策，促進低VOCs成分原料采購取代和生產(chǎn)工藝升級，創(chuàng)建“一廠一策一檔”規(guī)章制度，重點推動16個省部級涉氣重點地區(qū)和石油化工、印刷包裝、化肥、藥業(yè)、防腐蝕涂料、化學纖維、硫化橡膠和塑膠制品生產(chǎn)制造、工業(yè)生產(chǎn)噴涂、pvc人造革、做鞋、印染等領(lǐng)域VOCs整治。加速執(zhí)行更嚴苛的新汽車環(huán)保標準，加強在出行排污操縱，再次推動老比較舊一點的車取代。全方位提高汽柴油質(zhì)量，加速執(zhí)行國Ⅵ車用汽油規(guī)范。大力推廣低碳城市，執(zhí)行路面通暢工程項目，推動城市軌道交通和城市公共交通基本建設(shè)。推動石油成品油批發(fā)港口、運送船只、儲油庫和加氣站的油氣回收裝置整治。推動汽車維修領(lǐng)域VOCs整治，進行大城市干洗店業(yè)有機廢氣治理，提升大城市餐館服務(wù)行業(yè)廚房油煙整治。

四、嚴苛監(jiān)管項目建設(shè)VOCs增加量

排污VOCs的新、改、改建新項目，務(wù)必依照“一流的設(shè)計方案、一流的機器設(shè)備、一流的污染治理、一流的管理方法”的標準開展基本建設(shè)。嚴格遵守項目建設(shè)減少取代規(guī)章制度，依照《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)?z2014?{197號)和《浙江省工業(yè)污染防治“十三五”規(guī)劃》(浙環(huán)發(fā)〔2016〕46號)等有關(guān)要求，空氣指數(shù)未做到國家二級標準的杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、麗水市、上饒和臺州市等市，項目建設(shè)增加VOCs消耗量，推行地區(qū)內(nèi)服役源2倍減少量取代，象山和衢州推行1.5倍減少量取代。依照“以減藥定增加量”標準，融合地區(qū)制訂的VOCs總量控制計劃，對VOCs指標值推行動態(tài)管理，嚴控地區(qū)VOCs消耗量。

五、進一步加強檢測管控稽查

加速VOCs檢測服務(wù)體系，全方位進行環(huán)境質(zhì)量全自動檢測、試驗室邏輯思維能力、成分在線檢測、稽查武器裝備、監(jiān)測監(jiān)控服務(wù)平臺等VOCs監(jiān)測監(jiān)控預警信息服務(wù)體系，重點公司要安裝大氣污染物和排污口VOCs在線檢測系統(tǒng)軟件，省部級重點地區(qū)和別的重點治理產(chǎn)業(yè)園區(qū)要配備VOCs持續(xù)全自動檢測系統(tǒng)，產(chǎn)生點、線、面融合的VOCs監(jiān)測監(jiān)控管理體系。創(chuàng)建公司自主檢測、賬表紀錄和按時匯報規(guī)章制度，提升信息公示。增加管控稽查幅度，貫徹落實公司整治監(jiān)督責任，加速執(zhí)行涉VOCs制造業(yè)企業(yè)排污許可制，提升VOCs污水處理收費標準，嚴格遵守有關(guān)空氣污染物環(huán)保標準，對重點公司進行VOCs監(jiān)管性檢測，增加檢測次數(shù)，推動VOCs有機構(gòu)、無機構(gòu)達到環(huán)保標準和總量操縱。創(chuàng)建“根源堅決杜絕、全過程嚴格管理、不良影響懲處”體制，進行VOCs重點稽查行動，嚴厲查處各種自然環(huán)境違紀行為。

來源于：我國環(huán)氧樹脂網(wǎng)