“ 禁塑令 難落地式，是由于實行階段 掉鏈子 ?！苯赵L談中，新聞記者發覺在針對“禁塑令”實際效果折扣之緣故的剖析中，有許多那樣的響聲。

對于此事，新聞記者走訪調查了長沙市的每個監督機構，發覺“禁塑令”深陷“多部門管理制度，實行實際效果被稀釋液”的險境。

此外，新聞記者還發覺，盡管“禁塑令”實行得不疼不癢，但有關塑料袋的解決，長沙市實際上也一直在做各種各樣試著。

現況 一個塑料袋，好幾個單位管

依據國務院文檔國辦發〔2007〕72號“國務院有關限定生產加工應用塑料包裝袋的通告”，地區各個市人民政府承擔本地域減產限購限用塑料包裝袋工作中，發展趨勢改革創新、商務接待、質量監督、工商局等單位要各盡其責、各司其職，通力合作、緊密配合，保證各類減產限購限用對策認真落實。

在其中，質量監督單位要創建塑料包裝袋制造業企業產品品質監督制度;工商局要提升對商場、大型商場、農貿市場等產品零售場地市場銷售、應用塑料包裝袋的監督管理;環境衛生單位要加速實行生活垃圾分類回收搜集和歸類解決;環保局要增加對廢塑料回收利用全過程的自然環境管控……

此外，高新科技單位要增加對廢塑料解決應急處置技術研發的適用幅度，開發設計營銷推廣提升廢塑料利用增加值的技術性和商品，提升廢塑料資源利用水準;財政局、稅收單位要盡早科學研究制訂抑止廢塑料環境污染的稅收優惠政策，利用稅款桿杠管控塑料包裝袋的生產制造、市場銷售和應用，適用、激勵廢塑料綜合性利用產業鏈的發展趨勢。

窘境 懲罰規范難定，管控成本費太高

“大家關鍵承擔流通業的管控，但現行政策將商場有償服務出示塑料袋變成了合情合理的個人行為，而這些完全免費出示塑料袋的小型超市就遭遇管控難度系數提升、行政部門成本費過高的難題?！?月20日，長沙工商管理局某不肯具名的工作員表明，一個塑料袋幾厘錢的成本費，小型超市的塑料袋總數又不大，因此 怎樣懲罰，懲罰是多少就變成難點。“管控全過程中不可以清楚明晰地、憑直覺去定義這一塑料袋的薄厚是不是高過0.025mm，假如要明確，就必須抽樣檢驗，隨后便是機構工作人員，也要申請經費，就造成 行政部門成本費過高，管控難度系數提升?！?/p>

對于此事，該工作員提議，最先是塑造保護意識，減少消費市場。此外要嚴苛地管理方法生產制造行業?！坝捎趥瘟拥乃芰洗a制造出去以后，在銷售市場上一散掉，大家再去管控，就大大增加了管控難度系數?！背酥猓摴ぷ鲉T還提議增加懲罰幅度，并確立根據規范?！坝捎谶@一個包裝袋的使用價值太小了，因此 必須確立是多少總數的包裝袋是哪些的懲罰規范。”

除此之外，6月19日新聞記者從長沙市市城管局掌握到，現階段塑料袋處理方法主要是做為生活廢棄物簡單垃圾填埋，但這類處理方法存有環境污染大且不容易溶解的難題。

“塑料袋等生活廢棄物的解決不只是在推廣階段歸類，還牽涉到歸類搜集、歸類運送、歸類解決等，一個階段沒搞好，垃圾分類回收的全部系統軟件就不可以充分發揮最好實際效果?！遍L沙城管執法局環衛局處長鐘庭提議，在生產制造階段降低塑料袋等一次性商品的總產量，并推動垃圾分類回收工作中，每一個階段都需要下夠時間。

在這以前，新聞記者從質量監督單位的有關工作員掌握到，質量監督單位也遭遇一些難堪，例如生產制造出去的塑料袋的應用主要用途無法定義，及其一些中小企業的有心而為。

總的來說，“禁塑令”涉及到生產制造、商品流通、回收等階段，但每一個階段分歸不一樣的部門管理制度，諸多要素下，就造成 實行實際效果被“稀釋液”，深陷如今的難堪處境。

試著

長沙市曾建廢棄物快遞分揀線

塑料袋做成貨運物流拖盤

縱使“禁塑令”的落地式遭遇著各種各樣難點，但解決塑料袋環境污染的狀況，長沙市也干了各種各樣試著。

2010年10月，由湖南廢棄物綜合性解決有限責任公司項目投資1.兩億元基本建設的湖南省第一條廢棄物快遞分揀線，在長沙第一廢棄物轉站垃圾場北端試運行。塑料、打印紙張、夾層玻璃、金屬材料、硫化橡膠、木料、化學纖維物等在生產流水線被提取，隨后出售到廢品公司開展解決。那時候快遞分揀線每日可快遞分揀廢棄物1000噸，可篩分20%的可回收廢棄物。

據了解，那時候被送以往的廢棄物基礎全是被環衛工人、收廢品等取代出來的低使用價值回收物，在其中塑料袋占有率數最多，可以占到全部廢棄物容積的2%-30%?！氨豢爝f分揀出去塑料袋就送至藍天公司，根據生產加工再利用制成加工工藝用拖盤，并且商品十分功能強大，大家稱為模塊化貨運物流拖盤。”湖南綠色經濟促進會常務委員副會長周儆表明，因為造就的經濟收益遠遠地小于機器設備運作成本費，社會效應看得清，但經濟收益是負值，企業每個月能虧本幾百萬，因此 快遞分揀線運作18個月后就停產迄今。

周儆覺得，盡管現階段臨時停產，但這一條廢棄物快遞分揀線能夠 說成長沙市所做出去的一個十分有利的試著?！耙驗樗前牙镞吽芰洗爝f分揀出去再制成此外一個商品，并且擺脫了許多技術性上的難點，那時候在長沙市早已產生了一個廢棄物回收管理體系的穩步發展?！?/p>

響聲

政府部門可適度補助廢棄物回收

那麼，相近塑料袋那樣的低使用價值廢品的回收該從何學起?

湖南綠色經濟促進會進行了“長沙低值易耗可回收物回收解決管理條例”，激勵公司參加低值易耗可回收物回收解決工作中，推動生活廢棄物的資源化和資源化再生。

“從回收這一方面而言，塑料袋等白色污染的回收使用價值低，在某種程度上而言，回收含有一定的公益性特性。假如政府部門沒有補助，回收一定會賠本，那麼從銷售市場的視角上看來是無人管的?！敝苜用鞔_提出，對于自身具備一定循環系統利用使用價值，在廢棄物推廣全過程中非常容易滲入別的類生活廢棄物，單純性借助市場機制無法合理回收解決，必須歷經產業化回收解決才可以再次得到循環系統實用價值的廢玻璃類、廢木制類、廢塑料軟包裝類、廢塑料類等固體廢棄物，提議在這個廢棄物的應急處置費里明確提出一部分花費，倒過來補助這一低使用價值回收物的回收?！耙粋€降低垃圾填埋場，第二個提升了全部廢品的利用率?！?/p>

動態性

到2020年，長沙市將完成生活垃圾分類回收全覆蓋

此外，在2020年的全國各地節能宣傳周期內，黨政機關事務管理管理處、住房和城鄉住建部、發展改革委、中央宣傳部、中直管理局五單位協同下達通知，規定進一步推動政府機關等公共機構生活垃圾分類回收工作中，到2017年份后，中間和黨政機關及省市直屬機關首先完成生活廢棄物強制性歸類。

現階段，長沙市早已起動生活垃圾分類回收試點，提倡生活廢棄物分廚余垃圾(濕垃圾)、其它垃圾(干垃圾)、可回收物、有害廢棄物四大類歸類回收解決。依據方案，到2020年，長沙市將完成生活垃圾分類回收全覆蓋，完成生活廢棄物回收利用率做到35%、無害化率達100%。今年底，長沙生活廢棄物深層綜合性解決(清理焚燒處理)項目實施計劃打火經營。

環境保護聯線

翠綠色瀟湘進行“無塑日”主題活動

此外，各種各樣環境保護類慈善機構對塑料袋等白色垃圾也十分重視，也干了各種各樣試著，例如翠綠色瀟湘進行的“護源行動”及其“鄉村無塑日”主題活動。

6月16日，湖南省當地環境保護慈善機構翠綠色瀟湘協同阿里巴巴網湖南省村淘寶對于湖南省2400好幾個村淘寶點進行“6?16鄉村無塑日”主題活動，提倡群眾回絕應用一次性塑料袋，循環系統應用購物袋，從根源降低塑料廢棄物的造成，最后防止對江河綠色生態導致危害。

據統計，6月16日宣布主題活動以前，在湖南省地區內全部的村淘網網站都早已貼到了“6?16鄉村無塑日”主題風格宣傳海報。在主題活動當日逐漸，這種村淘網點附近的群眾就可以根據拍攝主題風格宣傳海報并公布微信朋友圈讓大量人關心無塑日主題活動，并積贊領到翠綠色瀟湘出示的印著“鄉村新時期，拒用塑料袋”主題風格的購物袋一個。

來源于：三湘都市報(長沙市)