國務院辦公廳安全生產聯合會有關

進行全國各地安全生產大檢查的通告

安委明電〔2017〕3號

各省市、自治州、市轄區市人民政府，新疆兵團，國務院辦公廳安全委員會各領導小組，各央企：

近年來，全國各地安全生產態勢整體平穩，但重大安全事故經常發生，顯現出一些地區和公司安全防范意識不強、安全管理不貫徹落實、風險性風險管控管理體系不健全、安全隱患排查整治不完全、安全管理有法不依格等難題。為進一步加強安全生產工作中，認真落實各類安全防護義務和對策，合理預防和果斷抵制重特大安全事故，為黨的十九大獲勝舉辦構建平穩的安全生產自然環境，經國務院領導朋友愿意，定為2017年7月至10月在全國各地范疇內進行安全生產大檢查。現就相關事宜通告以下：

一、整體規定

用心貫徹執行中共中央、國務院關于安全生產工作中的決策部署和習近平總書記、李總理重要指示批復精神實質，進一步加強安全生產義務，以果斷抵制重特大安全事故為重點，堅持不懈全方位檢查與依法辦案緊密結合、公司自糾自查與政府部門監督緊密結合、所在地承擔與單位督查緊密結合，集中化進行安全生產大檢查，嚴肅查處一批違反規定違規操作，完全整治一批重特大安全隱患，關掉依法取締一批違反規定違反規定和不符安全生產標準的公司，兩法銜接一批比較嚴重失信黑名單公司，責任追究曝出一批義務不貫徹落實、擔當不足的企業和本人，認真落實各類安全防護義務和對策，果斷抵制重特大安全事故。

二、檢查范疇和重點內容

本次安全生產大檢查的范疇是全國各地各地區、各行業領域，各種公司和人員密集場地。

公司方面：

1. 安全生產管理方法責任落實情況。重點檢查負責人履行職責情況，創建和貫徹落實安全生產負責制，依規設定安全生產監督機構或配置安全生產管理者和確保安全投入等情況。

2. 安全生產管理方案創建和實行情況。重點檢查進行安全生產規范化管理，執行安全生產管理方法、專業技能、機器設備設備和工作當場系統化、規范化、規范性情況;礦山開采、危化品、冶金行業、建筑工程施工、公路交通運輸企業負責人和安全性管理者安全生產專業知識與管理水平考評達標情況;從業者安全教育培訓和執證上崗制度落實情況;新創建、改造、改建新項目依規執行安全設備與職業危害安全防護設備“三同時”規章制度情況。

3. 安全性風險防控情況。重點檢查安全生產關鍵設備、武器裝備完好無損情況和日常管理方法維護保養情況;進行安全性風險辨識、評定、等級分類和公示，對存有很大風險源的生產制造經營地和事故隱患備案建冊、制訂和貫徹落實管控措施情況。

4. 安全隱患排查整治情況。重點檢查創建安全事故安全隱患排查整治規章制度，進行安全隱患自糾自查自改自報，推行整頓閉環情況;近些年地區地市政府及有關部門日常管控稽查和安全性巡視、檢查、監督、明查暗訪等發覺的難題與安全隱患整改措施情況;汛期安全預防和安全隱患整頓義務對策貫徹落實情況。

5. 突發事件應對情況。重點檢查緊急機構服務體系情況;創建專(兼)職搶險救援團隊或與有關搶險救援團隊簽訂合同情況;定編應急方案和當場應急處置計劃方案，機構應急預案演練，配置必需緊急武器裝備，貯備物資情況;進行安全事故應急管理的匯總評定工作中情況;提升職位緊急學習培訓情況。

政府部門方面：

1. 安全生產負責制貫徹落實情況。重點檢查創建安全生產義務管理體系，貫徹落實屬地和單位管控義務，加強安全生產義務對策情況;各個安全管理執法部門尤其是各種功能分區安全管理組織和農村基層管控稽查能量基本建設情況。

2. 嚴苛管控稽查情況。重點檢查嚴苛管控稽查，嚴厲查處各種各樣安全生產和職業健康檢查違反規定違規操作，關掉撤出不符安全生產標準的落伍小礦山開采、小化工廠、小鋼鐵行業等情況;安全生產突發事件應對稽查情況;依規依規嚴厲查處安全事故，尤其是嚴厲查處大檢查期內產生的安全事故，認真落實責任追究制度和改進措施情況。

3. 安全防護規章制度對策貫徹落實情況。重點檢查安全生產巡視及明查暗訪發現問題和安全隱患整改措施情況;對于非常容易導致群死群傷的重點行業領域和主汛期安全生產工作中特性，機構進行安全性風險辨識、等級分類監管和安全隱患排查整治情況;嚴苛安全性準入條件、加強根源監管情況;預防抵制重特大安全事故各類義務對策貫徹落實情況。

4. 廣泛開展重點整治情況。重點檢查媒礦全方位安全性“常規體檢”、危化品安全性環境整治進行情況;公路交通、礦山開采、建筑工程施工、煙花炮竹、消防安全、鐵路線、民用航空、城市軌道、城鎮燃氣、涉爆煙塵、冶金工業、度假旅游船只、電力工程等重點行業領域及人員密集場地安全性重點整治情況。

各重點行業領域實際檢查內容由各有關部門聯系實際制訂。

三、工作計劃

從2017年7月至10月，集中化4個月時間進行安全生產大檢查。

1、全面部署，普遍鼓勵，自糾自查自改。(7月)

1. 各地區、各有關部門要聯系實際制訂實際實施意見，確立大檢查的關鍵每日任務、重點內容和工作標準，明確責任、優化對策，逐層動員部署，普遍宣傳發動。

2. 各地區、各有關部門要依照大檢查布署規定，機構能量對比政府部門方面檢查內容廣泛開展自糾自查自改。

3. 各種公司要機構對生產運營基本建設整個過程及每一個位置、每一個階段、每一個職位專項檢查安全隱患點和安全隱患，制訂風險管控對策，創建安全風險明細和整改清單，貫徹落實安全風險整頓義務、對策、資產、期限、應急預案，完全整頓安全隱患。安全隱患明細和整改措施情況在企業內部發布，并申報本地安全性監督機構和行業規范單位。

各地區、各有關部門要于7月15日前將大檢查實施意見，7月份后將動員部署情況申報國務院辦公廳安全委員會公司辦公室。

2、深層次檢查，依法辦案，集中化治理。(8月至9月)

1. 各地區、各有關部門要聯系實際制訂檢查表，詳盡注明檢查事宜、主要內容和檢查規范，在公司自糾自查自改的基本上，機構檢查組深層次公司進行對表檢查，對特殊工種行業公司要保證檢查全覆蓋。

2. 對檢查發覺的每一項違反規定違規操作，要依規認真落實被查封、扣留、斷電、斷供民用型發生爆炸物件、注銷證件和停工整治、關掉依法取締、限制懲罰、追責法律依據“四個一律”等稽查對策。對涉及到多單位或跨區域的重大問題，提升執法監督。

3. 對大檢查發覺的每一項安全隱患，要嚴苛落實整改義務，制訂改進措施，馬上整頓。對重特大安全隱患推行掛牌督辦，保證整頓及時。

4. 各地區、各有關部門要提升警示教育心得和兩法銜接，集中化曝出一批重特大安全隱患和比較嚴重違反規定違規操作，發布一批執行兩法銜接和“信用黑名單”管理企業，公示一批依規關掉依法取締的違反規定違反規定和不符安全生產標準的公司。各省市(區、市)和新疆兵團在大檢查期內最少集中化曝出兩支(次)。

5. 國務院辦公廳安全委員會公司辦公室機構督察組從8月初逐漸不斷對各地區進行催促檢查。

各地區、各有關部門要將進行大檢查情況和稽查懲罰、集中化治理等分階段情況于9月5日前申報國務院辦公廳安全委員會公司辦公室。

3、現場監督，綜合促進，推進提升。(9月至10月)

1. 各地區、各有關部門要采用突襲檢查、明查暗訪、任意抽樣檢查、回首檢查、交叉式檢查等多種多樣方法，廣泛開展監督檢查。突顯安全生產每日任務重、安全事故多發性的地域、重點行業領域和高危公司開展重點檢查，對停工整治、關掉依法取締公司開展追蹤復診。

2. 國務院辦公廳安全委員會9月份機構對各省市(區、市)和新疆兵團進行綜合性監督，另外對各地區進行大檢查既定目標對策貫徹落實情況開展綜合性評定，評定結果做為2017年度省部級政府部門安全生產工作中考評的關鍵內容(占年終考核總成績10%)。

各地區、各有關部門要立即剖析大檢查工作上存有的突顯難題，制訂并貫徹落實改進措施，于10月10日前申報國務院辦公廳安全委員會公司辦公室和國務院辦公廳安全委員會督察組，11月5日前將大檢查匯報總結申報國務院辦公廳安全委員會公司辦公室。

四、工作標準

1. 提升組織協調。地區地市政府要創立由安全委員會關鍵領導成員為小組長的大檢查領導組，精心安排，精心組織，明確職責，優化對策，真抓實干。各有關部門關鍵領導成員要親自抓，多管齊下，明確責任，機構進行行業行業安全生產大檢查工作中。公司負責人進一步執行安全生產第一責任人的義務，用心機構，全方位進行自糾自查自改。

2. 加強融洽連動。國務院辦公廳安全委員會公司辦公室創立大檢查公司辦公室，承擔大檢查協調工作、催促檢查、服務保證、情況溝通交流等工作中。國務院辦公廳安全委員會各領導小組要融合本身崗位職責制訂工作方案，融洽連動、通力合作，保證大檢查各項任務扎扎實實合理進行。

3. 提升輿論宣傳。各地區、各有關部門要充分運用各種新聞媒體功效，采用形式多樣，對安全生產大檢查開展普遍宣傳發動，產生強勁宣傳策劃氣勢，構建深厚的社會輿論氣氛。要創建舉報獎勵體制，鼓勵企業員工和社會發展人民群眾檢舉各種安全隱患和違反規定違規操作。

4. 嚴肅認真追責問責。對自糾自查自改不用心、安全隱患治理不完全，大檢查義務不貫徹落實、機構不有力、有法不依格的，嚴肅認真追責公司和相關當地政府及有關部門負責人的義務。因義務和對策貫徹落實不及時造成 安全事故產生的，嚴肅查處。

國務院辦公廳安全生產聯合會

2017年6月30日

來源于：找塑料新型材料