為何我國限塑令實(shí)行11年，廢棄塑料不減反增？
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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》發(fā)布于2007年12月31日，是關(guān)于生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知，目的是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。
這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”。“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”。
我們誰也沒想到，日常生活中小小的塑料袋，引起的“白色污染”已經(jīng)成為世界各國的治理環(huán)境污染問題的重要課題。于是我國為了解決這個(gè)問題采取了很多措施，其中一個(gè)就是“限塑令”。
“限塑令”施行整整10年。10年間，塑料袋使用率一度下降，但由于新業(yè)態(tài)的發(fā)展，又出現(xiàn)了塑料垃圾回潮現(xiàn)象。再加上近日有關(guān)書皮“限塑令”和醫(yī)院“限塑令”的事件，重新引起社會(huì)對于限塑令的討論。
限塑令的初衷為了保護(hù)環(huán)境，是很好的。可是為什么它實(shí)行11年依然收效甚微，甚至不減反增呢？
限塑令的誕生：隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，塑料袋在我國的使用量也隨之提高，由于塑料袋體積小，易攜帶，容量大，一次性的特點(diǎn)迅速取代了我國以往用布袋，籃子購物的時(shí)代。出現(xiàn)了商家不免費(fèi)提供塑料袋，顧客就會(huì)減少的情況，迫使大大小小的商家自備塑料袋吸引客人。
據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國2008年每天消費(fèi)塑料袋的數(shù)量達(dá)到30多億個(gè)，其中僅僅買菜就占了10億多個(gè)。
目前我國隨生活垃圾進(jìn)入填埋場的廢塑料，大部分都是塑料袋，特別是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，由于極易破損而無法重復(fù)使用，因而被丟棄的數(shù)量也最多。我國人口眾多，“白色污染”尤為嚴(yán)重，造成長期的、潛在的生態(tài)問題。于是產(chǎn)生了這樣一個(gè)矛盾，人們?yōu)榱搜矍暗南夘^小利，使“白色污染”加劇，國家為了長遠(yuǎn)發(fā)展的利益就推出了“限塑令”。
小搜認(rèn)為“限塑令”推行有以下幾個(gè)困難：
限塑令失敗的根本在于缺乏一個(gè)合適的替代品，塑料袋的替代品，要么成本高，要么不實(shí)用。國內(nèi)可降解塑料技術(shù)雖然取得突破，但相關(guān)產(chǎn)品的物理特性和生產(chǎn)成本都與傳統(tǒng)塑料袋有較大差距，難以完全替代。這也是為什么，我國沒有全面“禁塑”。
事實(shí)上，目前世界主要經(jīng)濟(jì)大國和人口大國中，還沒有一個(gè)國家在全國范圍內(nèi)徹底禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料制品。與此同時(shí)，“白色污染”涉及面廣、主體多，監(jiān)管對象“小散多”，執(zhí)法難度大、成本高。而隨著居民收入水平提升，幾毛錢的收費(fèi)也難以起到價(jià)格杠桿作用。
而且“限塑令”之所以失敗，其實(shí)很大的原因在于，與有關(guān)管理者一樣高度認(rèn)同“限塑”的人群，往往是青年學(xué)生、知識(shí)分子等在生活中較少買菜、購物的人群。大批的中老年人、家庭主婦以及知識(shí)水準(zhǔn)不高的群體，雖然對白色污染也有所了解，但是并無真正限塑的自發(fā)動(dòng)力。在宣傳和推廣力度不夠的情況下，限塑令的作用自然就下降了。
雖然限塑令推行有各式各樣的難處，但限塑令發(fā)行多年，也算是效果顯著。可惜的是，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，“限塑令”也不斷遭遇新難題。近年來的新興產(chǎn)業(yè)，快遞與外賣成為了廢棄塑料來源的主力。
在外賣平臺(tái)訂餐，所使用的塑料購物袋和餐盒餐具都是要花錢的，但是商家卻不用掏一分錢，更不用承擔(dān)任何公益責(zé)任，甚至還乘機(jī)從中賺錢，活生生把限塑做成了一樁生意。
去年，快遞外賣塑料浪費(fèi)和污染問題就引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)對于外賣行業(yè)巨大的塑料消耗有個(gè)形象的說法：按照每個(gè)餐盒平均6厘米高計(jì)算，每天所用餐盒摞起來足以從地球到國際空間站轉(zhuǎn)3個(gè)半來回。
可是，各大外賣平臺(tái)除了在訂單頁面添加了一個(gè)可選餐盒數(shù)量的選項(xiàng)外，并無其它任何動(dòng)作。快遞行業(yè)的“共享快遞盒”好像也只是曇花一現(xiàn)，塑料袋、塑料餐具仍然在大量使用。
白色污染，是我國作為發(fā)展中國家經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)快速野蠻生長后的陣痛，然而時(shí)至今日，我國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)允許我們，不再追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，而是追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。
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