中國的“洋垃圾”限令正式開始實行，相關性分析強調(diào)，預估新政策對一些廢料出口強國危害很大。以日本為例子，一直以來，日本的廢塑料出口中，一半是出口到中國，7成的廢舊紙張出口是到中國。

據(jù)日本貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展組織 上海市辦事處(下稱“JETRO上海市”)向二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展報導出示的數(shù)據(jù)信息顯示信息，在廢塑料和廢舊紙張層面，日本是中國的關鍵出口國。在2017年，日本對中國出口的廢塑料占來到全年度總體的11.5%，為第二大來源于地;在廢舊紙張來源于地層面，日本的占有率做到20.5%，僅次英國。

二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展報電話采訪清華自然環(huán)境學校專家教授劉建國

劉建國，清華自然環(huán)境學校專家教授：較長一段時間來，歐美國家、日本等資本主義國家大部分把對華貿(mào)易出口，視作處理她們的廢舊紙張廢塑料難題的關鍵方式之一，那樣的處理方法成本費很低，但事實上僅僅轉(zhuǎn)嫁給了難題罷了。這種我國對于此事產(chǎn)生了長期性的依靠，造成了其中國有關解決能力不足。

“洋垃圾”限令落地式，日本對中國廢塑料、廢舊紙張出口降準降息

據(jù)JETRO上海市出示的數(shù)據(jù)信息顯示信息，上年第三季度中國的廢塑料和廢舊紙張進口展現(xiàn)下挫發(fā)展趨勢，從日本和美國品牌的所述二種廢料也出現(xiàn)了明顯的降低。

17年十一月從日本進口的廢塑料為三萬5千噸上下，而先前的高峰期水準為17年6月的近10萬噸級。17年十一月從日本進口的廢舊紙張為4萬噸上下，先前的高峰期水準為17年4月的近15萬噸級。

國務院于17年7月27日公布了《關于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》，規(guī)定有關部門：

在17年七月份后，調(diào)節(jié)進口固體廢棄物管理方法文件目錄;17年年末前，嚴禁進口收入來源廢塑料、沒經(jīng)快遞分揀的廢舊紙張及其紡織品廢棄物、釩渣等種類。

逐漸井然有序降低固體廢棄物進口類型和總數(shù)。分次歸類調(diào)節(jié)進口固體廢棄物管理方法文件目錄，大幅度降低固體廢棄物進口類型和總數(shù)。(國家環(huán)保部、國家商務部、我國發(fā)展改革委、中國海關總署、質(zhì)檢總局承擔貫徹落實，今年年末前進行)

據(jù)JETRO的學術期刊《通商弘報》17年9月15引發(fā)熱議強調(diào)，做為關鍵日本的廢塑料和廢舊紙張的關鍵進口方，預估中國相關現(xiàn)行政策的變化會對日本造成很大的危害，日本對華貿(mào)易可回收廢棄物的出口乃至很有可能邁向結(jié)束。

二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展報電話采訪自然之友慈善基金會專家、零廢料同盟現(xiàn)行政策咨詢顧問毛達

毛達，然之家慈善基金會專家、零廢料同盟現(xiàn)行政策咨詢顧問：就較為大宗商品的廢塑料而言，像英國、日本等關鍵出口國，據(jù)我掌握，中國新政策實施后，這種我國的廢塑料忽然間遭遇消化吸收不上的局勢，本來取決于靠出口遷移環(huán)境污染，因此中國的有關生產(chǎn)能力不足。

另一方面，一些廢塑料在一切我國地域都沒法收購 ，如今出口不了，就只有在中國做為完全的廢棄物，找一個地區(qū)去處理，這自然會對它原本的生活垃圾處理的解決導致工作壓力。

短期內(nèi)而言，日本會遭遇一定的不好狀況，例如包含復合型塑料、混和塑料以內(nèi)的低增加值的廢塑料，如今不可以出口到中國了，那麼就需要在中國開展焚燒處理或垃圾填埋。

日本主要是用焚燒處理方式，雖然日本的解決水準較為高，但必須解決的總產(chǎn)量提升后，會對它的解決工作能力產(chǎn)生一定的挑戰(zhàn)，并很有可能會提升環(huán)境污染。

短期內(nèi)提升對東南亞地區(qū)等國的出口，長期性或逐步推進日本生產(chǎn)能力升級

相關性分析強調(diào)，中國發(fā)布的限令，短期內(nèi)將對一些輸出國產(chǎn)生錯亂，但長期性看來，對彼此全是有益的。

毛達，自然之友慈善基金會專家、零廢料同盟現(xiàn)行政策咨詢顧問：2017年十一月我報名參加了中國樹脂材料供應研究會塑料循環(huán)利用聯(lián)合會舉行的ChinaReplas2017(秋天)第十八屆中國塑料收購 和再造交流會，大會上日本的鵬老司機株式干了一個共享稱，日本每一年造成的廢塑料有200多萬噸，四分之三必須出口，關鍵全是到中國，中國只有消化吸收四分之一。

應對中國的新政策，日本幾個防范措施，一個是提升對東南亞地區(qū)低增加值的廢塑料的出口，提升在其中國的高效益的塑料產(chǎn)出量，也就是逐步推進日本中國提升和升級有關生產(chǎn)能力。

此外，中國都還沒嚴禁工業(yè)生產(chǎn)源的廢塑料進口，但由于有關整治幅度的提升，日本對中國工業(yè)生產(chǎn)源塑料的出口成本費很有可能也會增漲。

還有一個很有可能的結(jié)果是，日本的解決技術性較為高，生產(chǎn)制造出去的再造塑料產(chǎn)品品質(zhì)也罷，中國對高品質(zhì)塑料的要求還是有的，因此會推動這些的出口。

日本是一個生產(chǎn)制造包裝強國，尤其是一些低使用價值的塑料包裝，收購 性非常差，因此沒有什么合理性，未來發(fā)展趨勢一定是逐步推進包裝制品的創(chuàng)新，和減少對一次性包裝的依靠，我認為對日本的食品產(chǎn)業(yè)、快消品工業(yè)生產(chǎn)，很有可能會產(chǎn)生更多方面的挑戰(zhàn)。

鵬老司機株式國外業(yè)務部主管劉占山在ChinaReplas2017秋天交流會上發(fā)布演說

就JETRO上海市向二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展報導出示的材料顯示信息，該組織 對日本有關方出示了新政策落地式后的一些留意點和防范措施，該組織 提議日本關心將來中國進口廢料文件目錄的進一步擴張的概率(例如擴張到金屬材料類)和相應檢查進一步的趨緊。

在防范措施層面，該組織 提議日本能夠 關心一下中國內(nèi)部是不是存有查驗幅度不一樣的狀況，另一個防范措施是向其他國家遷移出口等。

“但是大會上綜合分析后，覺得日本中國生產(chǎn)能力不容易迅速產(chǎn)生變化，由于迅速的防范措施還是提升對東南亞地區(qū)的出口。”毛達說。

據(jù)湯森路透慈善基金會引證國際性收購 局出示的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息顯示信息，東南亞地區(qū)的廢塑料出口量在17年第四季度出現(xiàn)激增，以新加坡為例子，17年本國進口的廢塑料激增來到45-50萬噸級水準，而2017年的經(jīng)營規(guī)模不上30萬噸級。越南地區(qū)出口量環(huán)比升高62%做到50萬噸級至55萬噸級;泰國的和印度尼西亞的增長幅度各自達117%和65%。

劉建國，清華自然環(huán)境學校專家教授：尋找取代計劃方案的可行性分析更大，例如印尼和東南亞地區(qū)等國，來 ‘接手’絕大多數(shù)中國嚴禁的廢料。這種我國所在的發(fā)展趨勢環(huán)節(jié)也決策了這種國家有很多的針對中低端再造商品的要求。

此外，輸出國也會提升中國生產(chǎn)能力來處理一部分廢料，但日本當?shù)貜U料在生產(chǎn)能和具體要求中間的間距非常大，短期內(nèi)應當沒有辦法保證生產(chǎn)能力的全方位提高。

但是有見解強調(diào)，尋找廢料取代出口國的防范措施并并不是長期合理，“增加對東南亞地區(qū)的輸出是一個短期內(nèi)的取代計劃方案，但我預估東南亞地區(qū)會汲取中國的經(jīng)驗教訓，中后期會發(fā)布相近的對策。”毛達說。

“洋垃圾”限令產(chǎn)生的危害不僅于上下游的日本出口商等立即利益相關方，還進一步蔓延到有關的全產(chǎn)業(yè)鏈中下游。

日本高新科技電子器件公司富士通將軍在1月25日公布的2017財政年度(即17年4月-2018三月)的銷售業(yè)績預估稱，2017財政年度的利潤總額預估較2016財政年度降低23%上下，該公司聲明稱，降低身后的根本原因之一是原料價格的上漲。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報導，該企業(yè)副社長庭山弘在1月25日的財務報告新品發(fā)布會上感慨稱：

中國自然環(huán)境現(xiàn)行政策的轉(zhuǎn)變所引起的原料增漲已剛開始呈現(xiàn)，例如塑料，中國在近期縮緊了廢塑料的進口，這促使再造塑料流通量降低了，中國中國的塑料漲價了，出口的價錢也隨著增漲，眼底下原料的價格上漲仍在再次。

針對中國中國資源再生全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的公司而言，也剛開始尋找對“洋垃圾”限令的解決之道。

毛達，自然之友慈善基金會專家、零廢料同盟現(xiàn)行政策咨詢顧問：原先一些只做再造塑料的公司，在往全產(chǎn)業(yè)鏈的兩邊拓寬，一端便是往上拓寬到垃圾分類回收，由于僅有干預垃圾分類回收才可以搶到原材料，或是便是隨后往中下游拓寬，已不是單一的塑料再造生產(chǎn)制造，只是剛開始做高效益的、設計方案不錯的再造塑料商品。

來源于：廢塑料那些事兒